Служба восстановления и развития инфраструктуры в Черновицкой области изменила условия двух крупных тендеров на содержание государственных автомобильных дорог после жалоб компании "Автострада" в Антимонопольный комитет Украины. Общая ожидаемая стоимость закупок составляет 1,77 млрд грн без НДС.

Об этом 22 октября сообщило издание "Наши деньги" со ссылкой на документы в системе Prozorro.

Речь идет о двух тендерах, объявленных 23 сентября, с ожидаемой стоимостью 1,23 млрд грн и 541,63 млн грн. Они предусматривают эксплуатационное содержание автомобильных дорог государственного значения на территории Черновицкой области до 30 апреля 2029 года.

ООО "Группа компаний "Автострада" обжаловало условия обеих закупок 5 октября. Компания считала, что отдельные квалификационные требования необоснованно ограничивают ее возможность участвовать в торгах.

Спор из-за требований к асфальтобетонному заводу

Основное замечание "Автострады" касалось обязательной аттестации асфальтобетонного завода, который участник планирует использовать для выполнения дорожных работ.

Заказчик требовал, чтобы завод соответствовал, в частности, стандарту ДСТУ 9290-5:2024 по производству щебеночно-мастиковых асфальтобетонных смесей.

Для участия в закупках "Автострада" планировала привлечь предприятие ЧП "Автомагистраль" по договору поставки асфальтобетона. Его завод имел аттестацию по ряду других государственных стандартов, но не по ДСТУ 9290-5:2024.

В жалобе компания указала, что предусмотренные тендерами работы не включают укладку щебеночно-мастикового асфальтобетона. Поэтому требование о соответствующей аттестации она считала чрезмерным.

Служба восстановления сообщила, что еще 7 октября вычеркнула спорный стандарт из тендерной документации. Однако Антимонопольный комитет обратил внимание, что законодательство о закупках не предусматривает внесения изменений в документацию простым зачеркиванием текста.

Кроме того, заказчик не смог должным образом обосновать необходимость аттестации завода именно по этому стандарту.

14 октября комиссия АМКУ приняла решение по жалобам, а 19 октября Служба восстановления официально скорректировала документацию обоих тендеров. Спорное требование изъяли из новых редакций документов с надлежащим оформлением перечня изменений.

Не все требования "Автострады" поддержали

Компания также обжаловала требования к опыту выполнения отдельных видов дорожных работ.

В частности, участники должны были подтвердить предыдущее выполнение ручной посыпки дорог противогололедными материалами, а также вырезание и измельчение кустарников с помощью специализированной техники.

"Автострада" утверждала, что имеет значительный опыт содержания автомобильных дорог, но ее предыдущие заказчики не нуждались именно в таких услугах.

Служба восстановления возразила, объяснив, что в горных районах Буковины ручная посыпка нужна на остановках, перекрестках и опасных участках, где применение больших дорожных машин может быть затруднено. Удаление кустарников заказчик обосновал необходимостью поддерживать надлежащую видимость на дорогах.

В этой части Антимонопольный комитет не поддержал заявителя. Комиссия пришла к выводу, что компания не предоставила достаточных доказательств для обязательной смены указанных требований.

Таким образом, "Автостраде" удалось добиться пересмотра требования об аттестации асфальтобетонного завода, но не всех обжалованных критериев отбора участников.

Изменение документации может расширить круг компаний, способных претендовать на крупные дорожные подряды в Черновицкой области. В то же время решение АМКУ не означает победы "Автострады" в тендерах или заключения с ней договоров. Закупки остаются отдельными конкурсными процедурами, по результатам которых должны определить подрядчиков.

По материалам: "Наши деньги", 22.10.2026, Prozorro, закупка №1, Prozorro, закупка №2