Правительство Украины готовит изменения в правила работы предприятий во время воздушных тревог. Предпринимателям намерены предоставить дополнительные месяцы для обустройства укрытий, разрешить использование защитных сооружений за пределами собственной территории и уточнить требования к их вместимости. При этом обязательные меры безопасности отменять не планируют.

Об этом 29 октября сообщил премьер-министр Украины Сергей Корецкий. По его словам, правительство представило бизнес-ассоциациям изменения к действующему порядку работы при желтом уровне воздушной угрозы.

Корецкий пояснил, что после введения новых правил в сентябре власти обнаружили недостаточную готовность предприятий. Значительная часть компаний, по его оценке, даже не приступила к выполнению базовых требований по защите персонала и посетителей.

Кабмин намерен продлить переходный период, но отсрочка не будет означать освобождение бизнеса от обязанности обеспечить безопасность людей. Предприятия смогут использовать как полноценные защитные сооружения, так и мобильные укрытия, оборудованные безопасные пространства и расположенные поблизости подземные убежища.

Новые предложения пока не вступили в силу. Министерство экономики подготовило проект изменений к правительственным постановлениям №1092 и №138 и направило его бизнес-ассоциациям для обсуждения.

Бизнесу предлагают продлить сроки до весны и лета 2027 года

Согласно проекту изменений, о котором 29 октября сообщило профильное издание «Кадровик-01», компании, которые до 4 декабря 2026 года документально подтвердят начало работ по обеспечению доступа к укрытию или созданию безопасного пространства, смогут продолжать деятельность при желтом уровне тревоги до завершения этих работ, но не позднее 4 апреля 2027 года.

Для предприятий, которым необходимо построить или реконструировать защитное сооружение либо объект двойного назначения с подготовкой проектной документации и прохождением установленных процедур, предлагается более продолжительный срок — до 4 июня 2027 года.

Таким образом, проект предусматривает разные сроки в зависимости от сложности необходимых работ. Однако для получения отсрочки предпринимателям потребуется подтвердить, что они действительно приступили к выполнению требований.

Если предприятие не обеспечит доступ к укрытию или безопасному пространству и не подтвердит начало необходимых мероприятий до 4 декабря, то, согласно предложенному порядку, с 5 декабря оно не сможет продолжать работу при желтом уровне тревоги до выполнения установленных условий.

Окончательные сроки и порядок подтверждения готовности будут определены после утверждения изменений. Пока действующим предельным сроком переходного периода остается 4 декабря 2026 года.

Разрешат пользоваться укрытиями соседних зданий

Еще одно существенное изменение касается расположения защитных сооружений. Премьер-министр подтвердил, что предприятие не обязательно должно оборудовать собственное укрытие на своей территории.

Предприниматели смогут использовать расположенные поблизости убежища, в том числе совместно с другими компаниями и учреждениями. Основное условие — достаточная вместимость для работников и посетителей, а также возможность фактического доступа к безопасному месту.

Проект предусматривает, что для использования общедоступного укрытия не потребуется отдельный договор между предприятием и организацией, на балансе которой находится защитное сооружение.

Требования к вместимости укрытий будут определяться количеством людей, одновременно находящихся на объекте. Это касается как персонала, так и посетителей. Подробный порядок расчета должны разъяснить Министерство экономики и Министерство внутренних дел.

При этом предприниматели обязаны обеспечить информирование людей о расположении ближайшего укрытия и порядке действий при объявлении воздушной тревоги.

Согласие работников и обязанности работодателей

Правительство также намерено уточнить процедуру согласования работы предприятий без оборудованных укрытий на протяжении переходного периода.

Согласно подготовленному проекту, согласие трудового коллектива можно будет оформить протоколом общего собрания или конференции работников либо получить в письменной форме.

Работодатель при этом должен информировать персонал о существующих рисках, порядке действий во время воздушной тревоги и доступных местах укрытия.

Само по себе согласие сотрудников не заменяет обязанности предприятия выполнить требования безопасности. Предложенная отсрочка предназначена для компаний, которые начали необходимые мероприятия, но не могут завершить их в первоначально установленный срок.

Как ранее сообщал Kurs.com.ua, премьер-министр подчеркивал, что работодатель не вправе принуждать персонал к работе при желтом уровне угрозы, если трудовой коллектив не дал соответствующего согласия.

Какие правила воздушных тревог действуют сейчас

Новый порядок работы бизнеса был введен в сентябре постановлением Кабинета министров №1092, в которую впоследствии внесли изменения постановлением №1128.

Согласно действующей редакции документа, воздушные тревоги разделены на два уровня опасности.

  • Желтый уровень объявляется при угрозе атаки беспилотников. Предприятия могут продолжать работу при соблюдении установленных требований безопасности.
  • Красный уровень применяется при ракетной, ракетно-дроновой или массированной дроновой угрозе. Он предусматривает прекращение работы и переход людей в укрытия.

Для предприятий, имеющих надлежащие защитные сооружения, временные или постоянные укрытия либо оборудованные безопасные пространства, работа при желтой тревоге разрешена.

Для компаний без укрытий установили трехмесячный переходный период со дня вступления постановления в силу. До его окончания работа при желтом уровне допускается с согласия трудового коллектива.

Действующие нормы также обязывают предприятия размещать информационные таблички о наличии укрытия, безопасного пространства либо их отсутствии. Установленный размер табличек — 100 на 60 сантиметров.

Кроме того, предприятие обязано доводить сигнал воздушной тревоги до персонала и посетителей и определить порядок действий работников при возникновении угрозы. Посетители самостоятельно принимают решение о дальнейшем пребывании на объекте при желтом уровне опасности.

В подготовленном Минэкономики проекте также предлагается уточнить классификацию воздушных угроз: к красному уровню отнести угрозу применения баллистических и аэробаллистических ракет, а к желтому — другие виды воздушной угрозы. Это предложение пока не изменяет действующие правила.

Военные администрации проверят выполнение требований

Отдельный этап запланирован на начало следующего года. По словам Корецкого, до 4 марта 2027 года военные администрации должны собрать информацию о выполнении предприятиями требований безопасности.

На основании этих сведений правительство планирует принять дальнейшие решения. Таким образом, дата 4 марта связана со сбором данных и оценкой выполнения требований, а не с единым окончательным сроком обустройства укрытий для всех предпринимателей.

Министерство экономики и МВД должны дополнительно разъяснить технические требования к безопасным пространствам, их вместимости и использованию соседних защитных сооружений.

Пока проект не утвержден Кабинетом министров, предприятиям необходимо ориентироваться на действующие постановления и установленный срок 4 декабря 2026 года. Предложенные продления до апреля и июня следующего года станут обязательными правилами только после принятия соответствующего нормативного решения.