Европейские страны всё больше опасаются, что США и Россия могут договориться об условиях завершения войны в Украине без их полноценного участия. В то же время между самими европейскими правительствами нет согласия относительно представительства на будущих переговорах и целесообразности прямых контактов с Кремлём.

Об этом 30 октября сообщает Financial Times со ссылкой на европейских дипломатов и чиновников.

Обеспокоенность усилилась накануне запланированных на ноябрь трехсторонних переговоров Украины, США и России в Абу-Даби. Европейские столицы опасаются, что Вашингтон и Москва могут обсуждать не только прекращение боевых действий, но и более широкие вопросы европейской безопасности, в частности будущие ограничения для НАТО.

При этом Европа обладает существенными инструментами влияния на возможное мирное соглашение. Среди них — санкции против России, более €200 млрд замороженных российских активов и вопрос будущего членства Украины в Европейском союзе.

Однако, по словам собеседников FT, экономическое и политическое влияние европейских государств пока не обеспечило им соответствующего места в переговорном процессе.

Одним из возможных вариантов является представительство Европы через так называемую E3 — Великобританию, Францию и Германию. Четверо европейских дипломатов сообщили изданию, что именно эти три страны Украина и США рассматривают как наиболее вероятных европейских участников будущих консультаций.

По информации одного из собеседников газеты, представители Вашингтона и Киева уже обсуждали такой формат. Однако окончательного согласия среди европейских государств нет: меньшие страны ЕС опасаются, что их интересы не будут должным образом представлены.

Отдельным остаётся вопрос участия самих институтов Евросоюза. Если переговоры перейдут к обсуждению санкций, замороженных активов России или будущих отношений Украины с ЕС, принимать соответствующие решения без европейских институтов будет невозможно.

Разногласия между европейскими странами проявились после телефонного разговора президента Финляндии Александра Стубба и премьер-министра Норвегии Йонаса Гара Стёре с Владимиром Путиным 27 октября.

Согласно официальному сообщению канцелярии президента Финляндии, разговор был проведён после консультаций с Украиной. Его целью было донести до Москвы позицию по завершению войны и будущим переговорам в Абу-Даби. В то же время оба лидера подчеркнули, что представляли собственные государства, а не всю Европу.

Инициатива вызвала критику со стороны Дании, Литвы и ряда других европейских партнёров. Их представители считают, что отдельные контакты с Путиным без согласованной позиции могут ослабить дипломатические возможности Европы.

Напротив, в Норвегии и Финляндии настаивают, что прямой диалог с Москвой необходим, поскольку европейские государства должны самостоятельно доносить свои требования безопасности, а не полагаться исключительно на американских переговорщиков.

Позиция Кремля остаётся противоположной. Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что участие представителей Евросоюза в запланированных трёхсторонних переговорах не предусмотрено. Москва настаивает на формате с участием только России, Украины и США.

В то же время Европейская комиссия не считает себя исключённой из более широкого дипломатического процесса. На брифинге 29 октября её главный представитель Паула Пиньо напомнила, что консультации проходят в разных форматах и на разных уровнях. Однако подтвердить участие представителей ЕС в следующем раунде она не смогла.

По оценке директора Берлинского центра Карнеги по изучению России и Евразии Александра Габуева, Москва может откладывать предметные переговоры до конца зимы. Он считает, что российское руководство рассчитывает ослабить переговорные позиции Украины массированными ударами по её инфраструктуре.

При таких условиях европейским государствам необходимо заранее согласовать механизм участия. Иначе, предупреждают собеседники FT, они рискуют оказаться перед необходимостью реагировать на договорённости, к выработке которых не были привлечены.

На данный момент окончательная дата трёхсторонней встречи в Абу-Даби не утверждена. Украина рассматривает возможность проведения переговоров в первой половине ноября, однако состав делегаций и формат европейского участия остаются открытыми вопросами.

По материалам: Financial Times, Канцелярия президента Финляндии, Европейская комиссия