Губернатор американского штата Нью-Джерси Мики Шеррилл предупредила портовых операторов и импортеров о возможных многомиллионных штрафах и уголовной ответственности за прием российского дизельного топлива. По ее мнению, разрешение администрации президента Дональда Трампа на такие поставки противоречит федеральному законодательству США, которое запрещает импорт российских нефтепродуктов.

Об этом говорится в официальном письме губернатора Нью-Джерси от 2 ноября, адресованном операторам портов и нефтяных терминалов штата.

Шеррилл призвала компании отказаться от приема танкеров с российским дизелем, даже если эти поставки осуществляются на основании разрешения Министерства финансов США.

Губернатор заявила, что администрация штата будет использовать все доступные юридические и регуляторные механизмы, чтобы не допустить использования портовой инфраструктуры Нью-Джерси для операций, которые она считает незаконными.

По словам Шеррилл, нарушение федеральных таможенных правил может грозить участникам импортных операций штрафами, размер которых будет равен стоимости незаконно ввезенного товара. Она также предупредила о возможной уголовной ответственности.

Губернатор подчеркнула, что срок давности для соответствующих нарушений может составлять пять лет. Таким образом, по ее оценке, компании рискуют столкнуться с претензиями правоохранительных органов даже после завершения президентского срока Дональда Трампа.

Причиной юридического спора стала генеральная лицензия №135, которую 9 октября выдало Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC).

Документ разрешает отдельные операции, связанные с продажей, доставкой, разгрузкой и импортом дизельного топлива российского происхождения, в частности непосредственно в Соединенные Штаты.

Лицензия действует до 7 апреля 2027 года и стала одним из инструментов реализации договоренностей Дональда Трампа с Владимиром Путиным об увеличении поставок российского дизеля на американский и мировой рынки.

Однако, по позиции Шеррилл, полномочия Министерства финансов по смягчению санкций не распространяются на запрет, установленный непосредственно Конгрессом.

В апреле 2022 года американские законодатели приняли закон Ending Importation of Russian Oil Act, который запрещает ввоз в США российских энергоносителей, в частности дизельного топлива.

Губернатор считает, что президент не может обойти этот запрет обычной санкционной лицензией. Для его отмены закон предусматривает отдельные условия, в частности подтверждение договоренностей о выводе российских войск из Украины.

Кроме того, Шеррилл утверждает, что решение, существенно меняющее санкционную политику США в отношении России, должно пройти процедуру рассмотрения в Конгрессе. По ее словам, этого сделано не было.

Практическое значение предупреждения заключается в том, что российское топливо уже направляется к американскому побережью.

По информации губернатора, после выдачи лицензии Россия отправила несколько танкеров с дизельным топливом в США. По меньшей мере одно судно, по ее данным, может направляться к побережью Нью-Джерси.

Потенциальные юридические последствия касаются не только непосредственных покупателей топлива, но и портовых операторов, терминалов и других участников логистической цепочки, которые могут быть вовлечены в разгрузку и оформление грузов.

В то же время администрация Трампа отвергает обвинения в незаконности выданного разрешения.

Как сообщает CBS News, представитель американской администрации заявил, что генеральная лицензия соответствует действующему законодательству США.

Пресс-секретарь Белого дома Тейлор Роджерс отметила, что договоренность о поставках российского дизеля должна увеличить предложение топлива на мировом рынке и способствовать снижению цен для американских фермеров, перевозчиков и домохозяйств.

Таким образом, стороны по-разному трактуют соотношение санкционных полномочий президента и установленного Конгрессом законодательного запрета.

На данный момент предупреждение Шеррилл не означает, что суд признал лицензию OFAC незаконной или что импорт российского дизеля уже официально заблокирован. Однако оно создает дополнительные юридические риски для компаний, рассматривающих возможность участия в этих поставках.

Ранее американские покупатели и финансовые учреждения уже демонстрировали осторожность в отношении операций с российским топливом из-за неопределенности санкционного режима. Новая позиция властей Нью-Джерси может дополнительно осложнить реализацию договоренностей Вашингтона с Москвой.

Для России возможность возобновления экспорта дизельного топлива в США имеет экономическое значение, поскольку открывает дополнительные каналы сбыта нефтепродуктов. В то же время фактические объемы поставок будут зависеть не только от американских разрешений, но и от готовности компаний принимать грузы в условиях правовой неопределенности.

По материалам: Офис губернатора Нью-Джерси, Министерство финансов США (OFAC), CBS News