Канцлер Германии Фридрих Мерц пригрозил заблокировать принятие нового семилетнего бюджета Европейского Союза, если все страны блока не согласятся участвовать в финансировании Украины в 2027 году и последующие годы.

Об этом 9 ноября сообщает Financial Times со ссылкой на письмо немецкого канцлера председателю Европейского совета Антониу Коште, датированное 6 ноября.

Мерц поставил поддержку Германией бюджета ЕС на 2028–2034 годы в зависимость от готовности всех государств Евросоюза взять на себя обязательства по дальнейшему финансированию Украины.

В письме канцлер подчеркнул, что совместная ответственность европейских стран за покрытие финансовых потребностей Киева должна стать обязательным условием дальнейших бюджетных переговоров.

«Коллективное обязательство всех нас без исключения внести справедливый вклад в покрытие финансового дефицита Украины является необходимым условием», — написал Мерц.

Представитель немецкого правительства подтвердил позицию Берлина, заявив, что участие всех государств ЕС в финансировании Украины необходимо для успешного завершения переговоров о новом европейском бюджете.

Украине потребуется дополнительное финансирование

По оценкам украинских властей, в 2027 году стране понадобится около 70 млрд евро дополнительной помощи для покрытия бюджетных и оборонных потребностей.

Европейский Союз уже согласовал кредитную программу Ukraine Support Loan общим объемом 90 млрд евро на 2026–2027 годы. Из этой суммы 45 млрд евро предусмотрены на следующий год.

Однако, как отмечает FT, даже с учетом ранее согласованного финансирования Украина столкнется со значительным дефицитом средств. Европейская комиссия рассматривает дополнительные механизмы поддержки, включая выпуск совместных долговых обязательств ЕС.

Ожидается, что соответствующие предложения будут представлены европейским лидерам до конца ноября. В Брюсселе рассчитывают согласовать решение о дополнительном финансировании до завершения 2026 года.

При этом Европейская комиссия 30 октября уже предложила Совету ЕС утвердить выделение оставшихся 45 млрд евро в рамках действующей кредитной программы на 2027 год.

Четыре страны ЕС выступают против дополнительных взносов

Главным препятствием для достижения соглашения остается позиция отдельных государств Евросоюза.

По информации FT, Венгрия, Словакия, Болгария и Чехия дали понять, что не намерены участвовать в дальнейшем увеличении финансовой помощи Украине.

При этом Венгрия, Словакия и Чехия ранее добились освобождения от участия в выплате процентов по уже согласованному кредиту на 90 млрд евро.

Германия, являющаяся крупнейшим чистым плательщиком в бюджет Евросоюза, стремится добиться более равномерного распределения финансовой нагрузки между странами блока.

Позиция Берлина особенно важна на фоне переговоров о новом семилетнем бюджете ЕС. Его утверждение требует единогласного согласия всех государств-членов, поэтому Германия располагает возможностью заблокировать окончательное решение.

Кроме того, Берлин выступает за изменение механизма принятия будущих решений о финансовой поддержке Украины. В частности, рассматривается переход от принципа единогласия к голосованию квалифицированным большинством, чтобы отдельные страны не могли блокировать выделение помощи. Однако изменение соответствующих правил также потребует согласования на уровне ЕС.

Вопрос финансирования Украины вынесут на саммит ЕС

Заявление Мерца прозвучало накануне неформальной встречи европейских лидеров в Дублине, запланированной на 12–13 ноября.

Немецкий канцлер настаивает, чтобы участники встречи обсудили дефицит финансирования Украины и определили дальнейшие шаги по его покрытию.

Еще одним этапом переговоров станет специальный саммит Европейского совета 26–27 ноября, на котором планируют рассмотреть финансовые потребности Киева и параметры нового бюджета ЕС.

Мерц также требует разработать долгосрочный механизм поддержки Украины начиная с 2028 года. Он должен предусматривать не только дальнейшее выделение средств, но и обслуживание долговых обязательств, связанных с предоставлением европейских кредитов.

При этом окончательная договоренность между всеми странами ЕС пока отсутствует. Решение Германии увязать утверждение нового бюджета с финансированием Украины усиливает давление на правительства, выступающие против дополнительных обязательств.

По материалам: Financial Times, Европейская комиссия, Совет Европейского Союза.