Счетная палата Украины выявила системные нарушения при предоставлении компенсаций за поврежденное и уничтоженное в результате войны жилье. Части граждан отказывали в выплатах без надлежащего обоснования, другие месяцами ждали рассмотрения заявлений, а предусмотренного финансирования не хватало для покрытия всех потребностей.
Об этом говорится в отчете Счетной палаты, результаты которого представили 10 ноября. Аудит охватил 2024-2025 годы и весь процесс получения компенсации - от подачи заявления до фактической выплаты средств.
Одной из самых серьезных проблем стали необоснованные отказы. Аудиторы выборочно проверили 240 решений об отказе в компенсации и установили, что лишь 65% из них содержали надлежащее обоснование. При этом 22,5% проверенных решений не соответствовали требованиям законодательства.
В некоторых случаях комиссии применяли различные основания для отказа при одинаковых обстоятельствах. Часть решений не содержала необходимых сведений о заявителе, недвижимости или причинах отказа, что затрудняло их обжалование.
В целом в течение 2024-2025 годов граждане подали около 139,7 тыс. заявлений на компенсацию за поврежденное жилье и 98,2 тыс. - за уничтоженное. По поврежденному имуществу почти 29 тыс. заявлений получили отказ, а рассмотрение более 2,8 тыс. было приостановлено. По уничтоженному жилью количество приостановленных заявлений превысило 31 тыс.
Аудит также выявил случаи, когда люди ждали начала рассмотрения заявлений более года. По состоянию на 1 января 2026 года в громадах, где комиссии работали и ситуация с безопасностью позволяла проводить проверки, 245 заявлений оставались без рассмотрения более 30 дней, из них 79 - более года.
Отдельной проблемой стало отсутствие надлежащего обмена данными между государственными реестрами. Из-за этого граждан иногда заставляли самостоятельно получать документы, которые государственные органы должны были проверять без их участия. В частности, непредоставление справок об отсутствии судимости стало причиной трех отказов в компенсации и приостановления еще восьми заявлений.
Нарушения выявили и в механизме определения очередности выплат. Если человек получал право на приоритетную компенсацию уже после одобрения заявления, система не позволяла обновить его статус. В результате такое право не учитывалось при распределении финансирования.
Дополнительным ограничением оставалась нехватка бюджетных средств. В 2024-2025 годах на компенсации предусмотрели 37,7 млрд грн, фактические расходы составили 36,2 млрд грн. В то же время финансирование покрыло лишь 55-57% оцененной потребности в компенсациях за уничтоженное жилье и 57-66% - за поврежденное.
По данным аудита, за два года гражданам выплатили почти 12,4 млрд грн компенсаций за поврежденное жилье и 1,5 млрд грн - за уничтоженное. Кроме того, было выдано более 34,6 тыс. жилищных сертификатов общей стоимостью 48,5 млрд грн, из которых реализовано около 22 тыс.
По результатам проверки Счетная палата рекомендовала правительству установить более четкие правила рассмотрения заявлений, отказов и определения очередности выплат. Ответственным министерствам предложено наладить обмен данными между реестрами, обеспечить учет льготного статуса заявителей и усилить контроль за решениями комиссий.
Сейчас речь идет о рекомендациях аудиторов, а не об уже принятых изменениях в порядок предоставления компенсаций.
По материалам: Счетная палата Украины
