Як податок "за піратство" підніме ціни на техніку

Кожного, хто купує принтер, смартфон і навіть офісну папір, Українська держава відтепер вважає піратом. Тобто злісним порушником авторських прав. Тому техніку та витратні матеріали вирішили обкласти новим податком "на приватне копіювання". Відповідний закон, прийнятий 16 червня, відправлено на підпис президенту.

Згідно з новими правилами, додаткова націнка на принтер повинна скласти 4,71%, карти пам 'яті - 3,01%, копіювальний апарат - 2,7%, офісну папір - 1,95%, комп' ютерний жорсткий диск або музичний центр - 2,61%, ноутбуки, комп 'ютери або мобільні телефони - 0,52%, телевізори - 0,44%. Собранный с продажі техніки податок планують виплачувати авторам контенту, зокрема власникам програмного забезпечення, популярним виконавцям, письменникам і т. Д.

Аналізуючи ухвалений Верховною Радою закон, Андрій корою, юрист практики телекомунікацій медіа і технологій юридичної компанії Juscutum, нагадує, що відрахування за "приватне копіювання" з продажу носіїв, які можуть записувати і відтворювати твори мистецтва, в Україні давно Є. Їх ввели ще в 2003 році як якусь подушку безпеки для покриття можливих ризиків незаконного копіювання творів. Однак зміна технологій, з допомогою яких можна копіювати інформацію, зажадало нових рішень. Так, у 2018 році з 'явився Закон "про ефективне управління майновими правами правовласників у сфері авторського права і (або) суміжних прав". За це Єврокомісія похвалила Україну, зазначивши, що прийняття документа свідчить "про великі зусиллях щодо реформування цій області". Тепер же народні депутати ухвалили закон, що встановлює механізм збору для кожного виду техніки.

"Розподілом і виплатою винагороди авторам повинні займатися організації колективного управління (ОКУ), створені авторами та виконавцями. Від їх імені ОКУ можуть укладати договори з користувачами, погоджувати розмір винагороди (роялті) і збирати його, розподіляти і виплачувати ", - розповідає про суть нововведень Анастасія zadnipryanaya, юрист адвокатської компанії" Борисенко і партнери ". Справляти збір ОКР повинні з імпортерів товарів.

Поки закон чекає президентської підписи, Мін ­ економрозвитку дало дозвіл стягувати новий податок двом приватним ОКР -. "Всеукраїнського агентству авторських прав" і "українському музичному альянсу". Перше буде освоювати збори з папери і копіювальних пристроїв, другий - зі смартфонів, планшетів, ноутбуків і телевізорів. Як уточнює zadnipryanaya, 20% від суми зборів піде на їх адміністрування, інші 80% виплатять правовласникам.

Алгоритм і прозорість процедури розподілу зібраних коштів між авторами викликає питання. Олег Дерлюк, керуючий партнер юридичної компанії Stron, не виключає, що буде рейтингова система популярності твори. В такому випадку найкращий шматок пирога дістанеться представникам масової культури. Для того щоб механізм запрацював, ОКУ залишилося узгодити з імпортерами техніки і витратних матеріалів розмір тарифів. В обох уповноважених ОКУ вже запропонували, а Міністерство економіки опублікувало передбачувані розміри відрахувань (вказані на початку статті). Однак переговори з цього приводу з бізнесом заморожені до закінчення карантину.

За справедливість

Напередодні ухвалення нового Закону підтримати його в колективному відеозверненні закликали представники українського шоу-бізнесу, що входять в авторську організацію УААСП. У їх числі Валерій Харчишин (Друга ріка), Тарас Тополя та Сергій Вусик (антитіла), Олег Фагот Михайлюта (ТНМК) та ін.

Вони акцентували увагу на тому, що протягом багатьох років автори і виконавці в Україні недоотримують винагороду за використання їхньої інтелектуальної власності. Через це в державі гальмується розвиток креативних індустрій, як наслідок - економіки. В такій ситуації левову частку доходів артисти отримували за рахунок концертної діяльності. Однак зі скасуванням масових заходів представники шоу-бізнесу залишилися без звичного заробітку.

У Мінекономрозвитку законодавчі зміни теж підтримують. Там сподіваються, що це прискорить виключення України з переліку країн піратів (списку 301), позбавивши США можливості спекулювати на цій темі для введення експортних санкцій.

У разі, якщо механізм запрацює і з продажі техніки та витратних матеріалів до неї будуть стягувати додатковий збір на користь авторів, Україна наблизиться до західних стандартів. Як зазначає Андрій корою, збори на приватне копіювання - світова практика, в державах - членах ЄС тариф складає у середньому 5-7%.

Презумпція винуватості

Нововведення, які виглядають обґрунтованими і справедливими з точки зору авторів контенту, викликали подив у бізнесменів і споживачів. Адже, слідуючи логіці законодавців, кожен покупець комп 'ютера, смартфона або пачки офісної папери — Типове злісний порушник авторських прав і зобов' язаний за це платити.

"Ті, хто не використовують піратський контент, а купують електронні книги або слухають музику через платні підписки, заплатять двічі", - підкреслює zadnipryanaya. Тобто добропорядних користувачів запропонована ініціатива буде демотивувати студентів купувати контент.

Експерти ставлять під сумнів доцільність справляння такого збору саме зараз. Як зазначає Вікторія Куликова, менеджер комітету побутової електротехніки європейської бізнес асоціації (ЄБА), такий збір пропонували ввести ще в епоху аналогових пристроїв, коли відбувалося масове копіювання аудіо - та відеокасет. Зараз же у авторів і споживачів є всі можливості обійтися без посередництва ОКУ, які збирають і розподільних відрахування між авторами.

(Інфографіка: Оксана грізна)

Нагадаємо, вперше подібний податок введений в Європі в 1960-х роках. Михайло Юдін, юрист компанії Axon Partners, вважає, що спірність цієї ідеї проявилася в США в 1980-х, коли компанія Sony випустила відеомагнітофон з можливістю запису. Така функція, на думку правовласників відеоконтенту, порушувала їхні авторські та суміжні права. Однак спроби відстояти дану точку зору в судах зазнали фіаско. Зате після програшу вони почали лобіювати введення податку з чистих носіїв. Їхні позиції в США сильні донині.

Втім, розвиток технологій вимагає перегляду старих концепцій. "Стрімінг змінив спосіб споживання контенту, - продовжує Михайло Юдін. - тому логіка тих, хто намагається обкласти покупців додатковим збором, мені незрозуміла. Аргумент, що такий податок існує в розвинених країнах світу, я вважаю недолугим і популістським. Наприклад, те, що смертна кара є в США, не привід вводити її в Україні ".

Не виключено, що у світовій практиці відрахування на користь авторів зі продажів техніки і носіїв продовжують зберігатися в силу інерції, і з часом будуть зжиті. Так, Альона perepelichnaya, юрист юридичної компанії Stron, вважає збір за приватне копіювання пережитком минулого, від якого деякі країни вже відмовилися. У їх числі вона називає Іспанію та Грецію.

По той бік сили

Критики нововведення звертають увагу на його темну сторону. Вони впевнені, що, коли автори контенту почнуть прозоро отримувати роялті, стимул для зростання отримає один із вагомих секторів тіньової економіки. Мова йде про подальше зростання нелегального імпорту. Його частка у деяких категоріях товарів, з яких планують стягувати відрахування (наприклад, мобільних телефонів і телевізорів), становить близько 30%. Ведення додаткових відрахувань не тільки спотворить конкуренцію, але і призведе до зниження надходжень до держбюджету від "Білого" імпорту. Відбудеться це через те, що додатковий збір ще більш збільшить різницю в ціні між контрафактним і офіційно ввезеним товаром. В умовах кризи фактор ціни для споживача має ключову роль.

"Кількість піратського контенту в Інтернеті буде тільки зростати, а користувачі нелегально ввезеної техніки і піратських сайтів не заплатять взагалі ніяких зборів", - вважає Олег Дерлюк, керуючий партнер юридичної компанії Stron.

На думку індустрії, виразником якого виступає ЄБА, закон, який передбачає сплату зборів з техніки, необхідно запускати з нового року.

"Зараз важливо провести переговори в нормальному режимі, щоб знайти справедливе і логічне рішення, адже запропонований раніше формат не дозволяв представникам бізнесу повноцінно долучитися до переговорного процесу", - говорить Куликова. Контраргументом до її позиції виступає те, що автори і виконавці, постраждалі через карантину, потребують підтримки вже зараз.

До перспектив впровадження збору опитані експерти ставляться скептично. На думку Михайла Юдіна, ОКУ та ЄБА швидко не домовляться, а введення невдовзі тарифів можуть скасувати у суді. У свою чергу Олег Дерлюк вважає, що для дотримання авторських прав в Україні раціональніше боротися з нелегальним контентом, а не включати у вартість товару збір за приватне копіюванням. Правда, для цього потрібні зовсім інші матеріальні та тимчасові ресурси, тоді як введення збору дозволить підтримати авторів і виконавців вже зараз. Для нинішньої влади це особливо важливо, адже в її лавах чимало колишніх шоуменів. Допомагаючи колегам по цеху зараз, вони страхують себе в майбутньому, коли знову повернуться на сцену.

Марія Бабенко