Верховний суд США захистив ФРС, але дав Трампу більше влади над регуляторами

Верховний суд США не дозволив адміністрації Дональда Трампа негайно усунути Лізу Кук з Ради керуючих Федеральної резервної системи. Водночас іншим рішенням суд посилив повноваження президента щодо звільнення керівників незалежних регуляторів.

У справі "Трамп проти Кук" суд відхилив клопотання уряду про зупинення рішення нижчої інстанції, яке тимчасово забороняло звільнення Кук до завершення судового розгляду. Це означає, що вона поки може залишатися на посаді в керівництві ФРС.

Кук стала першою керівницею ФРС, яку президент намагався звільнити за 111-річну історію центробанку. Трамп посилався на звинувачення у можливих неправдивих даних у mortgage-документах до її призначення у ФРС. Кук заперечувала претензії й заявляла, що її намагалися усунути без законної підстави. 

Суд вирішив справу на вузькій процедурній підставі: президент не надав Кук передбачених законом гарантій, зокрема належного повідомлення, пояснення доказів і можливості відповісти на звинувачення до остаточного рішення про звільнення. У рішенні також зазначено, що позиція уряду фактично перетворила б захист членів Ради керуючих ФРС від звільнення "for cause" на звичайне звільнення за бажанням президента. 

Для ринків важливо, що суд окремо підкреслив особливий статус ФРС і традицію незалежності центрального банку від політичного тиску. ФРС встановлює процентні ставки у США, від яких залежать вартість долара, прибутковість держоблігацій, настрої на фондових ринках і глобальна ціна грошей.

Водночас у справі "Trump v. Slaughter" Верховний суд став на бік президента щодо Федеральної торгової комісії. Суд визнав, що положення про звільнення членів FTC лише "за причину" суперечить принципу поділу влади, фактично розширивши контроль Білого дому над такими регуляторними органами.

Таким чином суд провів межу між ФРС та іншими регуляторами. Центральний банк отримав додатковий захист від прямого політичного втручання, тоді як незалежні агентства з широкими регуляторними повноваженнями можуть стати значно більш залежними від президента.

Вплив американської монетарної політики на світові ринки є важливим для України. Будь-які сумніви щодо незалежності ФРС можуть впливати на долар, глобальні ставки, вартість запозичень і настрої інвесторів. Окремо посилення контролю Білого дому над регуляторами може змінювати правила для бізнесу, технологічних компаній, фінансового сектору та антимонопольної політики США.

За матеріалами: Bloomberg, The Guardian, Верховний суд США