Верховный суд США защитил ФРС, но дал Трампу больше власти над регуляторами
Верховный суд США не позволил администрации Дональда Трампа немедленно уволить Лизу Кук из Совета управляющих Федеральной резервной системы. Вместе с тем другим решением суд усилил полномочия президента по увольнению руководителей независимых регуляторов.
По делу "Трамп против Кук" суд отклонил ходатайство правительства о приостановлении решения нижестоящей инстанции, которое временно запрещало увольнение Кук до завершения судебного разбирательства. Это означает, что она пока может оставаться в должности в руководстве ФРС.
Кук стала первой руководительницей ФРС, которую президент пытался уволить за 111-летнюю историю центробанка. Трамп ссылался на обвинения в возможных недостоверных данных в mortgage-документах до ее назначения в ФРС. Кук отрицала претензии и заявляла, что ее пытались уволить без законного основания.
Суд решил дело на узком процедурном основании: президент не предоставил Кук предусмотренных законом гарантий, в частности надлежащего уведомления, объяснения доказательств и возможности ответить на обвинения до окончательного решения об увольнении. В решении также указано, что позиция правительства фактически превратила бы защиту членов Совета управляющих ФРС от увольнения "for cause" в обычное увольнение по желанию президента.
Для рынков важно, что суд отдельно подчеркнул особый статус ФРС и традицию независимости центрального банка от политического давления. ФРС устанавливает процентные ставки в США, от которых зависят стоимость доллара, доходность гособлигаций, настроения на фондовых рынках и глобальная цена денег.
В то же время по делу "Trump v. Slaughter" Верховный суд поддержал президента в отношении Федеральной торговой комиссии. Суд признал, что положение об увольнении членов FTC только "по причине" противоречит принципу разделения властей, фактически расширив контроль Белого дома над такими регуляторными органами.
Таким образом суд провел границу между ФРС и другими регуляторами. Центральный банк получил дополнительную защиту от прямого политического вмешательства, тогда как независимые агентства с широкими регуляторными полномочиями могут стать значительно более зависимыми от президента.
Влияния американской монетарной политики на мировые рынки важно для Украины. Любые сомнения относительно независимости ФРС могут влиять на доллар, глобальные ставки, стоимость заимствований и настроения инвесторов. Отдельно усиление контроля Белого дома над регуляторами может менять правила для бизнеса, технологических компаний, финансового сектора и антимонопольной политики США.
По материалам: Bloomberg, The Guardian, Верховный суд США
