Сенатори США хочуть ухвалити санкції проти РФ без нових правок Трампа

Двопартійна група американських сенаторів представила оновлений законопроєкт про посилення санкцій проти Росії та найбільших покупців її енергоносіїв. Законодавці не хочуть знову відкривати документ для правок після пропозиції Дональда Трампа додати до нього обмеження проти Ірану та угруповання "Хезболла".

Документ був одним із головних законодавчих проєктів сенатора-республіканця Ліндсі Грема, який раптово помер 11 липня. Грем розробляв його разом із сенатором-демократом Річардом Блюменталем і незадовго до смерті домігся компромісу з адміністрацією Трампа.

За інформацією ABC News, Білий дім погодив умови законопроєкту 10 липня. Після смерті Грема текст документа не змінювали. Переговори з адміністрацією тривали понад рік, а фінальні домовленості були досягнуті за участю міністра фінансів США Скотта Бессента.

Трамп після представлення документа заявив, що до нього можуть додати положення, пов'язані з Іраном і "Хезболлою". Блюменталь виступив проти такого розширення, наголосивши, що президент уже погодив санкційний проєкт у його нинішньому вигляді. Ініціативи щодо Ірану американський Конгрес, за його словами, може розглянути окремо.

Оновлена редакція суттєво відрізняється від початкового варіанта. Раніше пропонувалося запроваджувати мита у розмірі 500% проти широкого кола держав, які купують російські нафту, газ, уран та іншу продукцію. Тепер максимальну ставку знижено до 100%, а обмеження зосереджено на п'яти найбільших імпортерах російської нафти та п'яти найбільших покупцях газу.

Головними цілями можуть стати Китай та Індія. Китай є найбільшим покупцем російської нафти й газу, тому за умовами законопроєкту його товари можуть потрапити під мито до 100%. Якщо держава одночасно входить до переліку найбільших покупців нафти й газу, ставки не складатимуться до 200%.

Для окремих держав передбачені винятки. Вони можуть поширюватися на країни, які отримують із Росії менш як 15% імпортованого газу та доведуть, що поступово скорочують залежність від російських постачань. Це положення має захистити союзників США, зокрема Францію та Японію, від автоматичного застосування мит.

Законопроєкт також надає президентові право тимчасово не застосовувати окремі обмеження, якщо цього потребують національні інтереси США. Водночас адміністрація повинна буде пояснювати такі рішення Конгресу.

Крім вторинних тарифів, документ передбачає санкції проти Владіміра Путіна, високопосадовців РФ, російських фінансових установ та великих енергетичних проєктів. Окремий блок спрямований проти "тіньового флоту" - старих танкерів, які змінюють прапори та власників, щоб допомагати Росії обходити нафтові обмеження.

Покарання також можуть застосовуватися до країн і компаній, які торгують із Росією товарами оборонного призначення. За словами представників Сенату, це положення вже дозволяє впливати на співпрацю між Москвою та Тегераном без додавання до документа окремого розділу про Іран.

Оновлений законопроєкт підтримали щонайменше 26 сенаторів - порівну республіканців і демократів. Сенатор Том Коттон закликав ухвалити його негайно, а лідер демократичної меншості Чак Шумер запропонував провести голосування як данину пам'яті Грему.

Лідер республіканської більшості Джон Тун заявив, що сподівається знайти шлях для просування документа. Блюменталь переконаний, що необхідна кількість голосів уже є, однак конкретну дату голосування поки не оголосили.

Навіть у разі схвалення Сенатом законопроєкту доведеться узгоджувати його з Палатою представників, яка раніше ухвалила інший пакет санкцій і допомоги Україні. Після погодження остаточного тексту документ має підписати президент.

Ключове значення для України має спроба обмежити доходи Росії від експорту енергоносіїв. Автори законопроєкту розраховують, що загроза 100-відсоткових мит змусить найбільших покупців російської нафти й газу скоротити торгівлю з Москвою, позбавивши Кремль частини коштів на продовження війни.

За матеріалами: Associated Press, ABC News, Axios