Рада ухвалила закон про базову соціальну допомогу

Верховна Рада 13 жовтня ухвалила в другому читанні та в цілому закон про базову соціальну допомогу (№15094). Документ передбачає перехід від кількох окремих соціальних виплат до єдиної системи підтримки сімей із низькими доходами. Нові правила мають запрацювати з 1 січня 2028 року.

Про це повідомила пресслужба Верховної Ради України.

Закон змінює підхід до призначення державної підтримки. Замість орієнтації переважно на належність громадян до певних соціальних категорій враховуватимуть фактичне матеріальне становище сім'ї, її склад, доходи та індивідуальні потреби.

Розмір базової соціальної допомоги визначатимуть індивідуально - як різницю між розрахованою для сім'ї базовою величиною та її середньомісячним сукупним доходом. При цьому нова виплата не може бути меншою за загальну суму державної підтримки, яку сім'я або особа отримувала на момент звернення.

Нова система охоплюватиме, зокрема, малозабезпечені сім'ї, одиноких матерів, багатодітні родини, дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, а також окремі категорії людей з інвалідністю та осіб, які не мають права на пенсію.

За інформацією парламенту, строки призначення базової соціальної допомоги залежатимуть від обставин:

• три місяці - для сімей у кризовій ситуації;
• шість місяців - для сімей у складних життєвих обставинах;
• один рік - для багатодітних сімей;
• довічно - для окремих визначених законом категорій осіб.

Кабінет міністрів зможе встановлювати випадки, коли допомога, призначена на шість місяців, автоматично продовжуватиметься ще на аналогічний строк.

Крім грошових виплат, нова модель передбачає соціальний супровід сімей. Соціальні менеджери оцінюватимуть потреби родин, допомагатимуть організовувати необхідні послуги, а для працездатних членів сімей, які не працюють, передбачена підтримка в пошуку роботи та професійній підготовці.

Для оцінювання матеріального становища сімей використовуватимуть інформацію з державних електронних реєстрів. Органи місцевого самоврядування також мають допомагати людям отримувати інформацію про доступну підтримку та оформлювати документи.

Перехід на базову соціальну допомогу буде добровільним. Як уточнило Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності, громадяни самостійно вирішуватимуть, чи переходити на новий механізм. Раніше призначені види соціальної допомоги продовжать виплачувати відповідно до чинних умов.

Протягом 2028 року передбачений перехідний період для отримувачів окремих державних виплат. Фінансування нової системи здійснюватиметься переважно з державного бюджету, також допускається залучення міжнародної допомоги та коштів донорів.

Міністр соціальної політики Денис Улютін зазначив, що ухвалення закону є однією з умов отримання $200 млн бюджетного фінансування соціальних виплат від Світового банку в межах проєкту SPIRIT. Запровадження адресної соціальної допомоги також пов'язане із зобов'язаннями України перед ЄС та МВФ.

Водночас базова соціальна допомога не є абсолютно новою виплатою. З липня 2025 року в Україні діє експериментальний проєкт її надання. У межах пілотної програми для розрахунку застосовується базова величина 4500 грн, а звернутися по допомогу можна через Пенсійний фонд або застосунок "Дія". Ухвалений закон створює правову основу для переходу від експериментального механізму до постійної системи.

Для завершення законодавчої процедури ухвалений документ має бути підписаний президентом та офіційно оприлюднений.

За матеріалами: Верховна Рада України, Міністерство соціальної політики, Пенсійний фонд України