скажу на примере электричества.
там тоже есть льготные 100 кВт в месяц, а субсидия распространяется на 90 кВт на человека.
деньги собес перечисляет не каждый месяц, а сразу за несколько (было и за 2 и за 4)
есть обязательный платеж, который относится к 90 кВт, за который перечислены деньги
а дальше уже идет ответственность потребителя
посчитать сколько еще надо доплатить.