В нашей стране спец.цены (или субсидии, льготы, и т.п). с лозунгом заботы о "малоимущих" не работает. Что доказано уже сто раз за годы независимости. Если что-то оказывается бесплатно или дешевле, чем это реально стоит, выстраивается сразу очередь "схемщиков", решал и просто ушлых граждан, чтобы "немножко заработать".
Вам пример и дешевого газа для населения, когда схемщики от власти его продавали на заправках, и сдача дорогущих квартир с оформленной субсидией и 0 налогами, и всякие льготные корочки, и бедные джипы БМФ и Майбахи на еврономерах и т.п.. Я бы приравнял цену 1 куб.м. в валюте и закрыл этот вопрос раз и навсегда, а то у нас курс гуляет и цена на бирже плавает туда-сюда, и фиксированные цены (какие бы высокие они не были) все равно рано или поздно прийдется менять и снова ахи вздохи с транспарантами.
Для малоимущих есть субсидия, минус которой в том, что она не стимулирует экономить, а даже наоборот. Но вроде меняют теперь и будут монетизировать их, так что правильной дорогой идем. Газ как и автомобиль или золото или любой другой товар не может стоить дешевле, лишь потому что кто то бедный. Ну может конечно, но недолго, т.к. все остальные потом платить будут, и налогами, и курсом, и долгами.