Timoschuk

Передать государству или перепродать задешево - Зеленский анонсирует реприватизацию энергокомпаний Президент Украины Владимир Зеленский сообщил онамерении вернуть ряд крупных энергетических компаний стратегической значимости в собственность государства. В качестве повода для такого решения называется необходимость преодоления зимы и недопущение раскола общества и ухудшения ситуации на фронте на этом фоне. Свое решение Зеленский призвал не рассматривать в качестве неуважения к частной собственности, а исключительно в качестве необходимости, продиктованной военным временем. Данное намерение наверняка получит одобрение среди населения. И однозначно заставит нервничать олигархов, таких как Ахметов, Коломойский, Григоришин, Бойко, Фирташ, Суркисы, Левочкины. Под благовидным предлогом их намерены лишить курицы, несущей золотые яйца. Предполагается, что в короткие сроки должны быть найдены инвесторы и произведен необходимый ремонт на объектах энергетики, что позволит избежать длительных отключений электричества в зимний период. Западные политики с высокой долей вероятности поддержат изьятие частной собственности в пользу государства. Потому что в дальнейшем изъятые активы должны перейти в управление компании “BlackRock”. “BlackRock” – крупнейшая в мире компания по управлению активами. Управляется западными чиновниками. Фонды подобного типа специализируются на скупке активов "по дешевке". И скорее всего переданные компании украинские активы вскоре будут перепроданы. Как говорится - "ничего личного, просто бизнес". Ждем президентский законопроект.

В 2023 году Украина планирует полностью избавиться от зависимости от России и Беларуси в области энергетики и присоединиться к европейской энергосистеме ENTSO-E. Американские и европейские политики, в частности, верховный представитель ЕС по внешней политике и политике безопасности Жозеп Боррель, заявили об одобрении такого намерения и готовности помочь Киеву в реализации задуманного. Отключение Объединенной энергосистемы Украины от единой сети с Белоруссией и Россией должно состояться в феврале. Об этом заявил премьер-министр Денис Шмыгаль. Глава украинского правительства сообщил, что “в феврале запланирована тестовая работа энергосистемы в изолированном режиме во время прохождения зимних максимумов нагрузки. Предусмотрено проведение системных испытаний работы энергосистем Украины и Молдавии в составе единого блока регулирования в изолированном от синхронной зоны стран СНГ и Балтии режиме”. Политик также уточнил, что Россия дала согласие на такой шаг Украины. Для интеграции с европейской энергетической системой Украина должна продемонстрировать, что энергетика страны сможет работать изолированно. И от России с Белоруссией и от ЕС. Первоначально европейцы говорили о тестовом периоде в год. Затем речь шла об изолированной работе в течение месяца в летний и в зимний период. Потом назывался недельный срок. В итоге европейцы согласились с тем, что украинской энергосистеме необходимо проработать самостоятельно в течение трех суток зимой и летом. Изолированная работа необходима для демонстрации самодостаточности нашей энергосистемы и отсутствия негативного влияния на соседей. В нынешний отопительный сезон украинская энергетика вошла с ощутимыми проблемами. В подземных хранилищах страны отмечен крайне низкий уровень запасов газа. Запасы угля в стране также оставляли желать лучшего. Кроме того, с ноября начались стабильные закупки электроэнергии у Беларуси. Для обеспечения отопительного сезона пришлось задействовать 14 из 15 энергоблоков атомных электростанций. Кроме того, в последние дни января из-за технических проблем отключился первый блок Хмельницкой АЭС. 25 января на аварийный ремонт был отключен четвертый блок Запорожской АЭС. Два блока Бурштынской ТЭС, обычно работающей в составе европейской энергосистемы, были переключены на обеспечение внутренних потребностей. Пришлось запросить дополнительные поставки электроэнергии в Беларуси. Однако от попытки провести тест на возможность самостоятельной работы решили не отказываться. Для формирования запасов угля и подготовки к самостоятельной работе украинской энергосистемы, введены в действие все 15 энергоблоков АЭС. Проблемные энегоблоки Хмельницкой и Запорожской АЭС вроде бы отремонтированы. Также отложены работы по проведению планового обслуживания первого и четвертого энергоблоков Ровенской и второго энергоблока Хмельницкой АЭС. В вопросе отсоединения энергосистемы страны от российской и белорусской можно было бы обратиться к примеру стран Балтии. Эстония, Латвия и Литва почти 20 лет назад вошли в состав НАТО и ЕС. И к разрыву энергетических связей с Россией готовились планомерно и долго. Было получено европейское финансировано и осуществлено сопряжение с силовыми линиями скандинавских стран – Финляндии и Швеции. При этом окончательный разрыв должен случиться в 2025 году. Руководство нашей страны полно оптимизма и решимости. Уже несколько лет подряд в летний период вводится мораторий на импорт российского и белорусского электричества, который отменяется с началом отопительного сезона. В отличие от стран Балтии, Украина обладает огромными энергетическими мощностями. Правда они имеют высокую степень износа, а финансирования на их ремонт в бюджете страны не достаточно, а Европа не выделяет. Обещанная Жозепом Боррелем поддержка пока появляется только на словах. Кроме того, необходимо иметь в виду, что в случае неудачного эксперимента Европа может не принять Украину в состав энергосистемы ENTSO-E. А если при этом и Россия с Белоруссией откажутся принимать обратно? Да и эксперименты с атомными АЭС весьма опасны. И нельзя допустить повтора трагедии, произошедшей в апреле 1986 г. на Чернобыльской АЭС.

В начале этого года на Украину навалилось множество проблем. Это и рост заболеваемости коронавирусом, и нагнетание обстановки на фоне предположений о возможном вторжении России, рост инфляции и прочее. На этом фоне стала меньше освещаться, но не стала менее важной, проблема дефицита голубого топлива. На сегодняшний момент в подземных хранилищах Украины осталось около 6,6 млрд кубометров газа, предназначенного для внутренних нужд страны. Дефицит топлива только в первом квартале составляет около 2 млрд кубометров. Зима в этом году в Украине холодная и в ближайшее время оттепелей не предвидится. Это говорит о том, что газ остро необходим нашей стране. Пиковые нагрузки в отопительный период не удастся преодолеть без импорта голубого топлива. А вожделенный импорт получить не откуда. По крайней мере, по желаемым ценам. В условиях нынешней политики российского “Газпрома” лишнего газа в Европе просто нет. И, соответственно, возможность получать его по реверсу у Украины отсутствует. На территории Украины есть газовые хранилища с европейским газом. Но никто его Киеву не отдаст. Ни бесплатно, ни за дешево. Из-за резкого роста цен на газ с конца осени в Европе начался острый энергетический кризис. Он не миновал и нашу страну. В добавок к очень высоким спотовым ценам на газ, Украина испытывает нехватку угля. Эти два фактора привели к остановке части ТЭС в стране. Национальный газовый оператор “Нафтогаз” испытывает “глубокий финансовый кризис”, и для оказания ему поддержки властям страны необходимо изысткать около трех миллиардов долларов. На этом фоне появились заявления бывшей исполняющей обязанности министра энергетики Ольги Буславец и экс главы “Нафтогаза” Андрея Коболева. Они высказали схожие предположения о возможных вариантах развития ситуации. По мнению экспертов Украине придется сократить потребление промышленных предприятий, что вызовет спад и без того слабой промышленности. Другим вариантом является ограничить поставки газа для ТЭС и котельных. В этом случае украинцы останутся без отопления и горячей воды, что также нежелательно. И третий вариант. Если газа нет, но он очень нужен, то возможно придется его “изъять”. Третий вариант Коболев и Буславец считают крайне нежелательным, но возможным. Речь идет об отборе из трубопровода российского транзитного газа. Все три варианта развития событий крайне нежелательны. При этом, в случае крайних обстоятельств руководство страны скорее всего решится на воровство газа у России. Это может обернуться штрафами, очередным международным скандалом и статусом недобросовестного транзитера. Но это будет потом. Сейчас главное пережить зиму.

По итогам прошедшего года инфляция в Украине значительно превысила ожидания правительства. Официально зафиксированы показатели в 10% при запланированных 7,3%. Рост цен в стране стал рекордным за последние четыре года. Выше этот показатель был только в 2017 году и составлял 13,7%. Стоимость продуктовой корзины в Украине выросла на 13,3%. Больше всего цены выросли на подсолнечное масло, яйца, сахар и хлеб. Стоимость алкоголя и табака выросла почти на 10%. Основными причинами высокой инфляции являются резко подскочившие цены на газ и рекордный за десятилетия рост цен производителей промышленной продукции. Другой немаловажной причиной стал так называемый “ковидный” эффект, спровоцировавший кризис мировой экономики. Советник президента Украины по экономическим вопросам Олег Устенко сообщил о том, что в текщем году стоит ожидать продолжение роста цен на продукты на 10-20%. В качестве успокоения чиновник отметил, что рост цен является глобальным и коснется не только украинцев. Высокие цены на энергоносители в Европе не обходят стороной и Украину. Это привело к рекордному за четверть века росту цен на промышленную продукцию. В добывающей промышленности цены выросли на 150,6%, в поставках электроэнергии и газа – на 185,4%, нефтепереработке – 118,4%, производстве пищевых продуктов – от 17 до 23%, перерабатывающей промышленности – почти на 30%. Кроме того, рост стоимости энергоресурсов обязательно ведет к увеличению себестоимости продукции, что вновь сказывается на потребительской инфляции. Да и непосредственно тарифы для потребителей неизбежно растут. Из-за значительного повышения цен на продукты питания власти страны рассматривают различные варианты помощи для наиболее уязвимых слоев населения. Самым простым механизмом, о котором рассказал Олег Устенко, может стать введение продуктовых карточек через систему “Дия”. Кроме того, власти могут прибегнуть к прямому субсидированию и отменить либо снизить НДС на ряд товаров. Однако такой шаг считается нежелательным. Уже применяются механизмы ценового регулирования для сдерживания роста цен на энергоносители. Но любой из вариантов требует значительных бюджетных расходов. Каких-либо оснований для снижения темпов инфляции в настоящий момент не предвидится. Мировые продовольственные рынки демонстрируют только рост цен. А с учетом того, что на продовольственные траты приходится большая часть расходов украинцев, инфляционный удар в новом году может оказаться серьезным. Вместе с тем, экономисты предупреждают об еще одной проблеме, с которой наша страна столкнется уже весной. Это урожай нового года. Для сбора большого урожая необходимы удобрения, в производстве которых очень важным моментом является газ. А если прибавить к и без того запредельным ценам на него стоимость топлива для посевной и уборочных кампаний, которая непосредственно влияет на себестоимость продукции, цена буханки хлеба может в прямом смысле слова оказаться золотой.

Украинское руководство, похоже, нашло способ если не преодоления, то ослабления энергетического кризиса и снижения зависимости от России в этой сфере. Решить проблему в газовой сере должна помочь Венгрия. “Оператор ГТС Украины” подписал соглашение с венгерским партнером FGSZ на реверсные поставки газа с 01 января 2022 года. Соглашение позволит поставлять до 240 млн кубометров газа в месяц и увеличить почти на треть мощности по реверсу газа из Европы. В настоящее время имеется возможность прокачки до 810 млн кубометров через территорию Словакии. Вместе с венгерским направлением суммарный суточный объем поставок газа может достичь 35 млн кубометров, что составит более 1 млрд кубометров в месяц. Заключенное соглашение между операторами газотранспортных систем Венгрии и Украины является логичным продолжением двустороннего сотрудничества в энергетической сфере. В текущем году почти 90% реверсных поставок газа из Европы пришлись на венгерское направление. Генеральный директор оператора ГТС Украины Сергей Макогон заявил, что заключенное соглашение выгодно обеим странам и демонстрирует рыночный спрос на венгерско-украинский маршрут транспортировки газа. Венгрии оно позволяет заработать свою наценку сверх цены российского “Газпрома”. Украина же получит газ значительно дешевле европейского, так как у Венгрии заключен долгосрочный контракт с “Газпромом”. В течение первого квартала 2022 года планируется осуществление поставок в тестовом режиме. В этот период дожны быть проведены все согласования и настройки всех технических процессов. Первый дневной запланирован на 31 декабря 2021 года. Касаемо электричества, Украина возлагает большие надежды на Беларусь. В ноябре был снят запрет на закупки у Минска электроэнергии. Общий объем поставок белорусской электроэнергии за текущий год оценочно составит 1,1-1,2 млрд кВТ. Последний месячный объем в 900 мВт, предложенный белорусской стороной, выкуплен Киевом почти в полном объеме. На следующий год украинская сторона ожидает аналогичных объемов поставок электроэнергии. На этом вроде бы энергетический кризис можно считать если не разрешенным, то, по крайней мере, смягченным. Но обе ситуации имеют свои нюансы. Всего Венгрия может приобретать у “Газпрома” до 4,5 млрд куботметров газа. При этом Украина рассчитывает приобретать четвертую часть этих объемов. Другим моментом является схема организации реверса. Россия поставляет газ в Венгрию через “Туреций поток” в обход Украины. Венгры могут заказать газ с прокачкой через Украину, где необходимая часть и останется. В противном случае, при организации физического реверса, газ будет проходить через Турцию, затем из Болгарии в Сербию, после чего в Венгрию и лишь потом в Украину. При этом себестоимость его прокачки значительно вырастет. Так что речь идет скорее всего о виртуальном реверсе. В том случае, если “Газпром” не станет противиться поставкам через Украину. И в вопросе газа и в случае с электроэнергией имеются политические подоплеки. При заключении Венгрией контракта с “Газпромом”, МИД Украины заявил, что “удивлен и разочарован” решением властей Венгрии. Поставки газа в обход Украины были названы “принятыми в угоду Кремлю и в ущерб национальным интересам Украины и украинско-венгерским отношениям”. В отношении Белоруссии украинское руководство также выступало с резкими заявлениями. Так, официальный Киев не признал Александра Лукашенко легитимным президентом. Остается надеяться, что наши партнеры не будут проявлять политическую принципиальность и припоминать ранее нанесенные обиды. Иначе тяжелого кризиса в холодную зиму точно не миновать.

По мере приближеня холодов, в Европе обостряется напряженность, связанная с ростом цен на газ. Динамика роста цен на голубое топливо вынуждает многие европейские компании либо сокращать объемы производства, либо увеличивать себестоимость товаров, переложив тем самым на потребителей рост производственных расходов. В последние месяцы цены на газ на европейских рынках неуклонно растут. В начале августа фьючерсы торговались в районе 515 долларов за тысячу кубометров. К концу сентября цена составляла более тысячи долларов за кубометр. В начале октября цены достигли пика в 1937 долларов. Потом произошел спад. В настоящее время стоимость кубометра газа находится в районе 1300 долларов. И определенности в этом вопросе нет. Динамика ценообразования не внушает оптимизма. Это связано с низкой заполненностью газовых хранилищ, что является нормой для этого времени года. В настоящее время запасы европейских хранилищ оцениваются в 20,5 миллиарда кубометров. Этот показатель является самым низким за последние годы. А заполнить хранилища до необходимого уровня возможности нет. Российский “Газпром” на прошлой неделе вновь отказался бронировать предложенные Украиной дополнительные мощности по прокачке газа в Европу. Представители Кремля прокомментировали ситуацию также, как и месяцом ранее. Мол мы выполняем свои обязательства в полном объеме. Поставки осуществляются по верхней границе оговоренных норм. Глава российского “Газпрома” Алексей Миллер высказал пугающее предположение о том, что цены еще не достигли своего максиму, и что это случится в ближайшее время. Он заявил о том, что Европа «войдет в зиму с дефицитом — вопрос только, с каким объемом дефицита». В связи с этой ситуацией пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков выразил мнение, что ввод в эксплуатацию “Северного потока – 2” будет способствовать снижению цен на голубое топливо. Глава комитета бундестага ФРГ по экономике и энергетике Клаус Эрнст выступил в защиту российской компании, сообщив что проблема не в “Газпроме”, манипулирующем ценами в целях получения разрешения на запуск “Северного потока – 2”. По его мнению, для достижения сбалансирвоанных цен необходимо просто заполнить газовые хранилища. А пока ситуация не меняется, у главы “Газпрома” есть возможность поработать синоптиком и предсказывать погоду. Ведь от поставок газа во многом зависит, будет ли тепло в домах европейских потребителей.

Северный поток-2” почти достроен и, похоже, что вскоре его введут в эсплуатацию. В Киеве возлагали надежды, что в ходе встречи президента Зеленского с канцлером Германии Ангелой Меркель, Украина получит надежду на остановку проекта. Нет, не получила. Была слабая надежда на американцев. Но после встречи Джо Байдена с Ангелой Меркель эти надежды также не оправдались. Стало ясно, что российский газопровод будет точно достроен. Теперь многих волнует вопрос, что же станет с украинской газо-транспортной системой после 2024 года, когда истечет текущий контракт с “Газпромом” на транзит. Перекрыть трубу точно не смогут. Для этого достаточно посчитать объемы поставляемого в Европу газа и емкость существующих трубопроводов. Украина после распада СССР получила в наследство хорошо развитую систему газопроводов. В ее основу лег построенный в 1967 году газопровод “Братство”. В 1978 году ввели в строй газопровод “Союз” (от Оренбурга до западной границы бывшего СССР). Затем, в 1983 и 1988 годах были построены еще два газопровода. Это “Уренгой-Помары-Ужгород” и “Прогресс” (Ямбург-западная граница СССР). И до недавнего времени альтернативных маршрутов для осуществления поставок газа в Европу у России не было. Украинская газотранспортная система способна поставлять в европейском направлении 146 млрд кубометров топлива в год. При этом, по данным “Нафтогаза”, в 1998 году была достигнута почти максимальная загрузка – чуть более 141 млрд кубов газа. Постепенно объемы прокачки российского газа снижались. В 1999 году появился первый трубопровод, идущий в обход Украины. Это газопровод “Ямал-Европа”. В 2010 году был построен “Северный поток-1”. В 2020 году появился “Турецкий поток”, а сейчас достраивается “Северный поток-2”. Как итог, в 2020 году через Украину было прокачано 55,8 млрд кубометров, а в 2021-24 годах этот показатель ожидается на уровне 40 млрд кубометров. Теперь о мощностях российских газопроводов. “Северный поток-1” и “Северный поток-2” рассчитаны на 55 млрд кубов каждый. Емкость «Ямал – Европа» составляет до 34 млрд кубов. “Турецкий поток” и его европейское продолжение “Балканский поток” позволяют ежегодно прокачивать 15,75 млрд кубов. В совокупности это около 160 млрд кубов. До начала пандемии коронарвируса в европу поставлялось около 200 млрд кубов российского газа, в прошлом году – около 177 млрд кубов. Таким образом, при сохранении текущих объемов Украине достанется около 17 млрд кубов, что будет ниже уровня окупаемости газо-транспортной системы. Если же показатели вернутся к докризисному уровню, Киев сможет рассчитывать на объемы около 40 млрд кубов. При текущих тарифах за прокачку газа (31,72 доллара за 1000 кубов) Киев получает чуть меньше 1,3 млрд долларов ежегодного дохода. Стоимость обслуживания газопроводов по разгым оценкам составляет от 0,5 до 1 млрд долларов в год. При этом получается, что нижняя граница самоокупаемости трубопровода находится на уровне в 31,5 млрд кубов в год. Газотранспортная система Украины нуждеатся не только в текущем обслуживании, но и в глобальной модернизации. Средств на которую в бюджете страны нет. Так что же станет с украинской трубой после завершения текущего контракта с “Газпромом”? Украина может надеяться на рост европейской промышленности. Это повысит востребованность украинского транзитного направления. Но и потребует модернизации газо-транспортной системы. Украина может попытаться стать газовым хабом Европы. Такие предложения уже высказывались. Но тут интересы столкнутся с Германией, куда приходит СП-2 и Польшей, построившей терминалы СПГ. И снова встанет вопрос модернизации газо-транспортной системы. Можно надеяться на то, что европейцы вложатся в модернизацию газо-транспортной системы страны. Но и тут есть вопросы. В 2009 году Киев уже показал себя как ненадежный транзитер. Недавние слова Давида Арахамии о возможности ядерного шантажа Европы также не идут на пользу репутации. Наконец, можно просто использовать трубы до их полного износа. Ну или же попытаться продать газо-транспортную систему европейским или американским партнерам. Пока она в исправном состоянии.

Низкая надежность и негативное влияние на экологию. Примерно так характеризуют нашу энергосистему европейские эксперты. Технических препятствий для синхронизации энергетических объектов Украины и ЕС не существует. И осуществить подобное вполне возможно в течение двух-трех лет. Однако для этого украинским энергетикам необходимо хорошо потрудиться. Исполняющий обязанности министра энергетики Украины Юрий Витренко заявил, что объединение украинской энергосистемы с европейской является одной из ключевых стратегических целей министерства на следующие три года. Юрий Витренко неоднократно заявлял, что объединение энергосистем позволит повысить стабильность и энергетическую независимость как Украины, так и ЕС от России. Кроме того, подобная синхронизация способствовала бы обеспечению безопасности поставок электроэнергии в стрны Восточной и Центральной Европы. Семь лет назад Украина подписала соглашение об ассоциации с ЕС. Одним из пунктов документа предусматривалось объединение энергосистем. Однако соглашение об объединении было подписано лишь в 2017 году. Окончательный срок – первый квартал 2023 года. В настоящее время украинская энергосистема переживает кризис. Страна вынуждена экспортировать электроэнергию из России и Беларуси. Существующие проблемы могут стать препятствием к интеграции в европейскую энергосистему. Часть украинской энергосистемы, а именно “Бурштынский энергоостров” с 2003 года отсоединен от остальной энергосистемы страны и работает в интересах европейских потребителей. Мощности Бурштынской теплоэлектростанции, Калушской теплоэлектроцентрали, а также Теребле-Рикской ГЭС составляют около 4% от общего производства и потребления электроэнергии в стране. Представители компании “Укрэнерго” заявили, что технических проблем для объединения с европейской энергосистемой (ENTSO-E) нет. В сентябре прошлого года группа компаний ENTSO-E заключили с “Укрэнерго” контракт на проведение исследования, создание модели совместного функционирования двух энергосистем и проведение расчетов их статической и динамической устойчивости. Окончательный результат исследования должен быть предоставлен во второй половине 2021 года. Европейская система очень большая и сбалансированная. Там есть много проблем, связанных с возобновляемой энергетикой. Украина тоже довольно близко подошла к этому поворотному моменту. Но в отличие от европейских энергосистем, в стране пока нет таких мощных инструментов автоматизированного управления работой генерации возобновляемых источников энергии. В то время как в Европе это уже работает в промышленных масштабах, они могут очень быстро реагировать и следить за балансами энергии. У Украины есть план по отсоединению энергосистемы страны от России и Белоруссии. Отсоединение энергетических мощностей должно произойти в 2023 году. Модель подключения к европейской системе Украина должна получить в текущем году. Окончательным этапом проверки украинской энергосистемы станет ее изолированная работа от России и Белоруссии в течение непродолжительного периода. И главное чтобы не повторилась ситуация, сложившаяся нынешней зимой. Произошло отключение ряда энергоблоков из-за аварий, резко повысился дефицит мощностей. В итоге Украине пришлось отменить запрет на импорт электричества из России и Беларуси. Объемы поставок в январе-феврале 2021 года из этих стран составили около 533 млн кВт-ч. В настоящее время основная часть претензий, имеющихся у ENTSO-E к “Укрэнерго”, касается надежности энергосистемы Украины. Хотя от аварий не застрахован никто. Так, случившаяся 8 января авария на подстанции Эрнестиново в Хорватии привела к тому, что европейская энергосистема оказалась разделена на две части. Разделение привело к дефициту мощности северо-западной части и избытку мощности юго-восточной части. Проблему решили в течение часа, но факт имеет место быть. Вторым важным для европейцев вопросом является экология. 35% генерации энергии в Украине обеспечивают ТЭС, ТЭЦ. Поэтому у ENTSO-E могут быть вопросы именно к экологичности энергосистемы страны. Европейцы могут потребовать модернизации тепловых электростанций или установки дополнительных фильтров. Для стран ЕС это очень важно. К атомным электростанциям вопросов быть не должно. Возникавшие текущей зимой проблемы на ТЭС были связаны с сокращением профилактических ремонтов из-за дефицита средств. Поэтому вполне очевидно предположение, что средств на их модернизацию в бюджете попросту нет. В результатах комиссии ENTSO-E скорее всего будут указаны эти две основные проблемы: надежность и экологичность. Есть планируемые сроки объединения – 2023 год. И нет средств на модернизацию объектов электроэнергетики.

С 24 февраля в Украине началась вакцинация населения. Киев получил первую партию из 500 тысяч доз вакцины Covishield производства Oxford/AstraZeneca. В общей сложности украинское руководство заключило соглашения на поставку около 20 млн доз вакцин четырех поставщиков. 117 тысяч доз вакцины должна поставить компания Pfizer, не менее 2,2 млн доз – AstraZeneca. Кроме того, летом должны начаться поставки препарата компании Novavax. Его объем должен составить 15 миллионов доз. Еще 1,93 млн доз пообещала поставить китайская компания Sinovac Biotech. Первой в Украину должна была поступить американская вакцина компании Pfizer. Однако сроки поставок были сорваны. Представители поставщика заявили, что это связано с нехваткой производственных мощностей компании. Данный факт никакой паники в министерстве здравоохранения Украины не вызвал. Чиновники отнеслись с пониманием к сложившейся ситуации. Была выражена уверенность в том, что обещанные объемы препарата будут поставлены позже. Министр здравоохранения страны Максим Степанов заявил по этому поводу, что “Pfizer срывает поставки, AstraZeneca срывает поставки. Они все откладывают свои поставки. Потому что не хватает мощностей, такой беспрецедентной вакцинации в мире еще не было никогда”. Два дня назад стало известно, что китайская компания “Лекхим” также задерживает поставки первой партии вакцины от коронавируса производства Sinovac Biotech. В интервью Reuters заместитель министра здравоохранения Украины Игорь Иващенко сообщил о намерении руководства страны оштрафовать китайскую компанию. Он заявил, что “они не соблюдают заявленные сроки. Будут штрафы, которые указаны в контракте”. Договором предусмотрена возможность введения штрафных санкций за срывы сроков в размере 0,1 % от стоимости контракта за каждый день просрочки. Какой объем штрафа выберет украинская сторона, чиновники пока не сообщили. Контракт на поставку китайской вакцины был заключен в конце декабря 2020 года. Объем сделки составил 964 млн гривен и предусматривает поставку 1,93 млн доз вакцины Sinovac. Компания “Лекхим” должна осуществить поставку первой партии в 700 тыс. доз не позднее чем через 30 дней после регистрации вакцины в одной из указанных в перечне стран. Кроме того, не менее чем за 3 рабочих дня до даты поставки поставщик был обязан предоставить заказчику свидетельство о регистрации продукции в Украине. По имеющейся информации, проблема возникла с сертификацией вакцины в Украине. “Лекхим” 3 февраля направил украинскому руководству письмо с просьбой перенести начало поставок на апрель. Также представители фармацевтической компании требовали убрать нижнюю границу эффективности вакцины в 70%. Однако, существует мнение, что сроки поставок китайской вакцины сорваны не только из-за проблем с получением экспортной лицензии от китайского правительства и поздним принятием украинским парламентом специального закона о регистрации вакцин. Между Киевом и Пекином возник спор из-за решения украинского руководства о национализации активов авиастроительного завода “Мотор Сич”. Китай воспринял этот шаг как недружественный и заявил о введении санкций в отношении Украины. Поэтому некоторые эксперты высказывают предположение, что срывы поставок являются вариантом ассиметричного ответа китайской стороны. Недостаток вакцины может поставить под угрозу национальную программу вакцинации. И возможно побудит украинское руководство быть более сговорчивыми и решить вопрос в выгодном для Китая свете. Стоит отметить, что срывы поставок американской вакцины были встречены украинскими чиновниками с пониманием. В отношении китайского поставщика собираются ввести санкции. И это лишь подтверждает высказанное предположение.

В Украине с 24 февраля началась вакцинация населения. Киев получил первую партию долгожданной вакцины. В настоящее время в Украине сертифицированы вакцины от коронавирусной инфекции двух производителей. Это Pfizer/BioNTech и Oxford/AstraZeneca. По словам министра здравоохранения страны Максима Степанова, это вполне логичный шаг. В эфире ток-шоу "Право на владу" на телеканале "1+1" 25 февраля чиновник выразил уверенность, что даже самые передовые страны не могут себе позволить рассчитывать на одну вакцину. В настоящее время рассчитывать только на одного поставщика невозможно. Министр заявил, что "даже в Израиле была Pfizer и Moderna – две вакцины, которые они законтрактовали [...] Мощностей ни одного производителя вакцин не хватит для всех. Сейчас вы видите, что происходит". Первые партии вакцины должны были поступить от американской компании Pfizer. Однако сроки поставок сорвались. В качестве причины названа нехватка производственных мощностей компании. Однако в министерстве здравоохранения Украины сохраняют уверенность в том, что обещанные объемы препарата будут поставлены позже. Касаемо срывов сроков поставок вакцины, Степанов заявил, что “Pfizer срывает поставки, AstraZeneca срывает поставки. Они все откладывают свои поставки. Потому что не хватает мощностей, такой беспрецедентной вакцинации в мире еще не было никогда”. А пока в Украине идет первая волна вакцинации. В качестве первого препарата используется поступившая партия из 500 тысяч доз вакцины Covishield производства Oxford/AstraZeneca. Партия прибыла 23 февраля в аэропорт Борисполь из Индии через Турцию. А уже на следующий день был привит первый украинец. Им стал житель Черкасской области, врач-реаниматолог Евгений Горенко. Главный санитарный врач Украины Виктор Ляшко заявил, что с 25 февраля прививки начали получать граждане во всех регионах страны. В чичсле первых бесплатные прививки получат медики, работающие с больными COVID-19, и военные операции Объединенных сил. До конца осени планируется провести вакцинацию всех медицинских работников, пенсионеров, учителей и силовиков. В настоящее время согласно данным социологических опросов число граждан, готовых пройти бесплатную вакцинацию растет и составляет до 65% населения. Для сравнения, в декабре этот показатель был чуть выше 40%. Для формирвоания коллективного иммунитета доля вакцинированных должна составить не менее 60% населения. На такой показатель руководство страны рассчитывает выйти в 2023 году. Всего Украина рассчитывает получить 117 тысяч доз вакцины Pfizer и не менее 2,2 млн доз вакцины производителя AstraZeneca. Летом ожидается начало поставок препарата компании Novavax. Его объем должен стать самым большим и составить 15 миллионов доз. В настоящее время эта вакцина в стране не сертифицирована. Еще 1,9 миллионов доз пообещала поставить китайская компания Sinovac Biotech. Первая партия в 700 тысяч единиц должна поступить в апреле. Если все запланированные поставки состоятся, это позволит произвести вакцинацию почти половины населения Украины. Украинское руководство поступило разумно, заключив соглашения сразу с четырьма поставщиками вакцины. Потому что коллизии могут случиться у всех. И это продемонстрировала американская компания Pfizer. У американской компании случился сбой в производстве. И наша страна не смогла получить обещанную партию препарата. Пусть и не такую большую. Но важную. Факт начала массовой вакцинации американской вакциной мог стать также важным политическим моментом и продемонстрировать приверженность Соединенных Штатов оказанию всесторонней поддержки Украине. Но случилось как случилось. Остается надеяться на скорейшее воостановление производства Pfizer. И ждать обещанных поставок.

Приближается срок выплаты Украиной очередных кредитов Международному валютному фонду. В марте Киев должен внести очередные платежи в размере около 350 миллионов долларов. Всего в текущем году объем выплат составляет почти 1,162 миллирада долларов. Наиболее крупные платежи приходятся на март и сентябрь. Программой поддержки экономики Украины, одобренной МВФ в июне 2020 года, предусмотрено выделение Киеву в общей сложности пяти миллиардов в течение полутора лет. Но новых траншей может и не быть. Часть требований для предоставления последующих кредитов Украина не выполнила. Об этом заявил президент Владимир Зеленский в ходе последнего брифинга 22 февраля. В частности, он заявил о том, что фонд переходит границы и оказывает влияние на возможность украинского руководства самостоятельно принимать решения. Он сказал: “Мы строим независимую страну. С некоторыми вещами, которые хочет МВФ, мы соглашаемся, а с некоторыми нет. Я гарант Конституции, я защищаю независимость. Мы строим сильную страну, в будущем независимую от всех”. Подобное высказывание главы государства явно свидетельствует об его отношении к политике фонда. Руководство страны сделало многое для получения финансовой помощи. В соответствии с требованиями МВФ были разделены налоговая и таможенные службы, отменен максимальный тариф на отопление, упрощена процедура смены поставщиков газа, отменено снижение пенсионного возраста. Кроме того, была решена проблема криминализации незаконного обогащения и закреплены полномочия Национального банка Украины. Для получения дальнейших траншей Киеву необходимо провести еще ряд реформ. Президент Зеленский заявил, что основные проблемы возникли при обсуждении реформ Конституционного суда и Высшего совета правосудия. Есть еще ряд моментов, вызвавших недовольство предствителей МВФ. В частности, украинское руководство не продемонстрировало, как планирует снизить дефицит бюджета, не обеспечило введение в стране рыночных тарифов на газ, не провело обещанного усиления корпоративного правления в государственных компаниях. Определенные позиции приходится доказывать. На слово западные кредиторы не верят. А рассчетные данные сторон зачастую расходятся. Так обстоит дело с проблемным вопросом об определении дефицита государственного бюджета. МВФ требует, чтобы в следущем году этот показатель составлял не более 3,5%. Но Министерство финансов Украины говорит о рельных показателях не менее, чем 4,5-5% ВВП. Президент Владимир Зеленский выразил уверенность в том, что Украина сможет найти взаимно приемлемые условия с МВФ и в текущем году получит очередной кредитный транш. В Кабмине разрабатываются резервные планы. Они публично не озвучиваются. Говорят о наличии скрытых резервов, о том, что еще не исчерпаны ресурсы выпуска облигаций внутреннего гос займа. Вполне возможно, но проценты по ним настолько высоки, что выполнить требования МВФ навереное будет дешевле. Стоит отметить, что МВФ не имеет право указывать суверенному государству, каким образом реализовывать свою внешнюю или внутреннюю политику. Это финасовая организация, осуществляющая кредитование в обмен на выполнение каких-либо условий. Но пока Украина страна зависит от кредитов, говорить о полной независимости сложно. Всю экономическую политику приходится согласовывать с кредиторами.

В текущем году Украина не смогла выполнить задачу по отказу от импорта природного газа. По итогам 2020 года объем добычи голубого топлива составил около 20,3 млрд куб. м, что соспоставимо с уровнем 2014 года. Нарастить добычу не удалось ни в государственном, ни в частном секторе. В текущем году стало ясно, что привлечь зарубежных инвесторов в ближайшие годы вряд ли удастся и основными игроками в газодобывающей отрасли останутся украинские компании. В конце 2015 года Украина разорвала партнерские отношения с российским “Газпромом”. На тот момент Украина самостоятельно добывала 19,9 млрд куб. м, а потребляла 33,8 млрд куб. м газа. Оставшиеся объемы необходимо или покупать или начать добывать самим. Была разработана программа о полном отказе к конце 2020 года от импорта газа. Второй вариант выглядит гораздо привлекательнее, потому что себестоимость куба добытого в Украине газа колеблется в пределах 100 евро (3400 грн по текущему курсу) на уже разработанных месторождениях, а у некоторых компаний может быть и ниже. При этом приобретается газ в Европе (все тот же российский, но с наценкой) в два-три раза дороже. По этому даже газ внутренней добычи продается по цене импортного – не ниже 200-300 евро (6-9 тыс. грн). А при импорте голубого топлива в его стоимость включается надбавка за транспортировку от хаба, расположенного неподалеку от немецкого городка Дюссельдорф. Такая надбавка была введена и в формулу "Амстердам +". Такая формула расчета стоимости позволяет быстро угнаться за повышением цен. Но в обратном направлении (на снижение) работает плохо. С объемом производства значительно вытянуть ситуацию помогают частные компании олигархов. За последние два года они смогли нарастить добычу сырья на 5-7%. Государственные компании остаются на старом уровне. С целью снижения зависимости от импортного газа власти страны сделали ставку на принадлежащую “Нафтогазу” компанию “Укргаздобыча” (добывает около 70% газа в стране). В 2016 году была принята стратегия, согласно которой “Укргаздобыча” должна была нарастить объемы добычи газа к 2020 году до 20 млрд куб. м. В соответствии с этой стратегией также предполагалось, что вместе с частными компаниями Украина будет добывать 27 млрд куб. м. Также планировалось снизить объемы потребелния газа до того же уровня в 27 млрд куб. м (за счет реализации программ энергоэффективности). Выполнение этих критериев позволило бы Украине отказаться от закупок газа из-за рубежа. Хотя падение потребления все-таки произошло. Правда не за счет повышения энергоэффективности, а ввиду сокращения промышленного производства и неблагоприятной экономической обстановки в стране. Кроме того, в целях реализации программы по увеличению добычи газа, из бюджета выделялись огромные деньги. Только в 2016-2018 годах “Укргаздобыча” получила 40 млрд грн, из которых около 60% было потрачено на бурение и 30% - на модернизацию устаревших мощностей и развитие компетенций. Фактически получается, что 40 млрд были потрачены впустую. Власти пытались привлечь иностранных инвесторов, которые имеют собственные капиталы и не просили бы средств из бюджета. С этой целью был объявлен конкурс на передачу нефтегазоносных площадей на условиях соглашений о разделе продукции. Инвесторы получали иммунитет от изменений регуляторной среды (рента, налоги, льготы) на 50 лет. Об участии в конкурсе объявили шесть зарубежных компаний. На конкурс были выставлены очень перспективные участки. Это была самая масштабная распродажа нефтегазовых добычных активов за последние 8 лет. Если бы соглашения с победителями конкурсов заключили быстро и они приступили бы к работам в текущем году, Украина могла бы выйти на показатель добычи 30 млрд куб. м (равный нынешнему объему потребления) уже в 2025 году. Иными словами, не выделяя миллиардлв из бюджета, а наоборот, пополняя его, страна могла бы увеличить добычу почти на 10 млрд куб. м газа, на фоне того что "Укргаздобыча" и за бюджетных 40 млрд грн на 7 млрд куб м увеличить свою добычу не смогла. В текущем году пандемия коронавируса привела к осложнениям в сфере нефтегазодобычи. Произошло резкое падение цен на углеводороды. В результате многие зарубежные инвесторы с крайней осторожностью относятся к нвчалу новых проектов. Эта проблема характерна не только для Украины. Многомиллиардные убытки терпят такие гиганты, как Shell, ExxonMobil, Total, Eni. Текущий год продемонстрировал, что уровень инвестиций в нефтегазовую отрасль напрямую зависит от цен на ископаемые. Если газ и нефть дорогие, то Украина интересна инвесторам, в противном случае – вряд ли. Фактор объемов запасов углеводородов и их доступность также выступают не в пользу Украины. Крупнейшими потребителями газа традиционно являются аграрная и меьаллургическая промышленность, составляющие основу украинской экономики. Дешевый газ позволил бы снизить себестоимость производимых товаров и повысить их привлекательность на рынке. На примере Германии можно продемонстрировать неверность подхода украинских властей в этом вопросе. Ради дешевого российского газа правительство Ангелы Меркель пошло на крупный экономический конфликт с США. Украине же этого не нужно. Запасы ресурсов есть в собственных недрах. Нужно просто начать их добывать. Но за шесть лет власти страны не смонли решить эту задачу.

Сегодня хочется вспомнить о закупках Украиной угля в 2016 – 2019 годах и формуле “Роттердам +”. Для концерна ДТЭК Рината Ахметова ее реализация обернулась многомиллиардной прибылью. Для предприятий Игоря Коломойского – вынужденной остановкой ферросплавных мощностей части его предприятий. Высший антикоррупционный суд Украины вновь возобновил уголовное дело о схеме расчета стоимости угля, поставляемого по формуле “Роттердам +”. Ранее дело было закрыто прокурором Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) Виталием Пономаренко. Основанием для закрытия дела стали выводы об отсутствии убытков от применения этой формулы. Однако в том же уголовном деле содержатся данные различных экспертиз, согласно которым государственный бюджет понес убытки в размере от 19 до 39 миллиардов гривен. В переводе на доллары сумма не очень большая, однако более чем весомая для украинского бюджета. Схема “Роттердам +” появилась весной 2016 года, когда Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, утвердила новую методику определения оптовой рыночной цены на электроэнергию. По этой методике стоимость электричества рассчитывалась как цена угля в порту Роттердам плюс стоимость его доставки в Украину. При этом уголь естественно ни у кого не закупался и был либо собственной добычи, либо приобретался у ЛДНР. При этом стоимость угля возрастала почти в два раза (с 800 до 1500 гривен за тонну). Впоследствии формула “Роттердам +” была отменена ввиду того, что стоимость угля на мировых рынках упала, а в Украине, наоборот, в результате проведенных реформ выросла настолько, что схема не приносила дохода. В расследовании уголовного дела были задействованы 15 следователей НАБУ и семь прокуроров САП. Но только полгода назад следствие сообщило о подозрении в отношении бывшего главы Национальной комиссии по регулированию в сферах энергетики и коммунальных услуг Дмитрия Вовка. В результате расследования Вовк обвинялся в способствовании принятию и внедрению формулы “Роттердам +”. Это создало предпосылки для искуственного роста цен на электроэнергию и нанесло ущерб государству. Но через нксколько недель после предъявления подозрений в деле появилось заключение новой экспертизы СБУ о том, что никакого ущерба бюджету не нанесено. На основании этой экспертизы прокурор САП Виталий Пономаренко принял решение о закрытии дела. Решение о возобновлении уголовного дела принято по жалобе подконтрольного Игорю Коломойскому Никопольского завода ферросплавов. А выгодоприобритателем от реализации формулы “Роттердам +” является другой олигарх Ринат Ахметов, контролирующий три четверти тепловой генерации Украины. Соответственно дело обстоит вряд ли в восстановлении справедливости и возмещении ущерба гос бюджету. И тем более не в выплате компенсаций потребителям, переплатившим за электроэнергию. Просто два олигарха решают свои внутренние вопросы. Коломойский понес убытки от “Роттердама” и теперь наверняка хотчет получить какие-то уступки от Ахметова в другой сфере. А антикоррупционные органы, деятельность которых активно поддерживается нашими западными партнерами, фактически являются инструментами разборок двух олигархов. Притом финансируются из государственного бюджета, имея по-прежнему нулевой результат работы.

Бывший заместитель министра экономики Украины Павел Кухта сообщил о росте дыры в украинском бюджете. С его слов, непрофинансированные расходы бюджета составляют десятки миллиардов гривен. Причем треть из них приходится на защищенные расходы (объем которых не изменяется при сокращении бюджета). В этом году Украина изменила способ восполнения дефицита бюджета. Раньше для этого использовался рынок облигаций внутреннего государственного займа с привлечением внешних кредитных средств. В 2020 году было принято решить эту проблему путем эмиссии облигаций гос займа. Попросту говоря включением печатного станка. Однако МВФ не позволил полностью реализовать эту стратегию. Вместе с тем, неудачи в получении кредитов фонда привели к образованию дыр в бюджете страны. Текущая ситуация грозит не выделением финансирвоания для предусмотренных законом расходов даже в случае не объявления локдауна. Если же власти примут решение об еще одной остановке экономики, дефицит бюджета может превысить 100 миллиардов гривен. Павел Кухта заявил, что последние три недели Казначейство работает в ручном режиме. С его слов "с 9 ноября казна работает в режиме картотеки — до ночи сводят поступления, на утро формируют пул расходов, которые будут профинансированы, все остальное откладывают". Если верить словам экономиста, то подобного не было более десяти лет. По крайней мере в начале ноября месяца. Единственным выходом для восполнения украинского бюджета он называет срочное выполнение всех требований МВФ для получения очередных кредитов. Однако в офисе президента сообщили, что в текущем году Украина точно не получит никаких траншей от МВФ. И балансировать государственный бюджет придется как-то самостоятельно. Среди накапливаемых бюджетных долгов по защищенным статьям расходов (они составляют около 80% бюджета) находятся следующие: оплата труда бюджетников и начисления на зарплату, приобретение медикаментов, обеспечение продуктами питания, оплата коммунальных услуг и энергоносителей, обслуживание государственного долга, трансферты населению и местным бюджетам, меры, связанные с обороноспособностью, выплаты по государственным деривативам и т. п. Какие именно статьи перестало финансировать Казначейство пока не ясно. Однако за последнюю неделю ноября необходимо профинансировать более 50 миллиардов гривен расходов, что больше чем за первые три недели месяца. И если ситауция с защищенными статьями расходов находится в плачевном состоянии, то незащищенные статьи в ноябре не финансировались совсем. Задолженность по ним за текущий год составляет около 64 миллиардов гривен. Есть и другие способы восполнения бюджета. В текущем году значительным подспорьем оказался выигранный у Газпрома суд на 2,9 миллиарда долларов. Есть вариант попытаться взыскать с принадлежащей Коломойскому “Укрнафты” налоговый долг в размере 30,4 миллиарда гривен. Даже придумана сложная схема. Но скорее всего этот сценарий останется не реализованным, так как олигарх не по зубам украинской власти. Таким образом получается, что при объявлении второго локдауна недофинансирование бюджета составит около 100 миллиардов гривен. При благополучном исходе, если локдаун объявлен не будет, - около 50 миллиардов. То есть в любом случае Киев будет вынужден просить МВФ разрешить эмиссию облигаций внктреннего гос займа. Ну или допустить недофинасирование расходов, что ляжет тяжким бременем на бюджет 2021 года.

По состоянию на 6 ноября по данным министерства здравоохранения Украины, в стране зафиксировано 9271 новых случаев COVID-19 (из них детей — 304, медработников — 468). Всего за сутки были госпитализированы 1515 человек, 201 пациентов умерли, выздоровели — 10762 человек. С начала эпидемии в стране заразились COVID-19 более 400 тыс. человек. Ежедневно количество больных растет. Министр здравоохранения Максим Степанов высказал мнение, что ситуация в стране близка к катастрофе. Такое заявление он сделал в ходе заседания Верховной Рады. Министр предупредил, что в стране вскоре могут закончиться больничные койки для коронавирусных пациентов. В таком случае врачи будут вынуждены оказывать помощь тем, кто с большей вероятностью сможет выжить. Степанов сообщил, что в стране постоянно добавляются новые койко места для больных коронавирусом COVID-19, однако эпидемия развивается быстрее. Заявление о распределнии приоритетности оказания помощи больным министр объяснил тем, что вскоре медицинские учреждения рискуют быть заполненными на 100%. «Это будет означать, что наша медицинская ситуация не выдержала, фактически это будет катастрофа», — сказал он. До конца 2020 года в Украине действует режим так называемого адаптивного карантина. Он подразумевает возможность ослабления региональными властями ограничительных мер в зависимости от эпидемиологической обстановки. Также две недели назад правительством введены дополнительные ограничения на проведение массовых мероприятий. Спортивные соревнования допускается проводить без зрителей, введены органичения в школах и ВУЗАХ. Кроме того, до конца года местные власти продлили введенный в конце марта из-за коронавируса режим ЧС. Однако подобные меры пока что не помогают. Возможно исправить ситуацию помогла бы массовая вакцинация населения. Но ранее начала следующего года в нашу страну вакцина поставляться не будет. И то, что ситуация критична не только в нашей стране, но и в мире, не сильно успокаивает. Эпидемия развивается ураганными темпами и уже очевидно, что вторая волна гораздо опаснее первой. А за ней обещают и третью...