Украина может закрыть доступ иностранцам к суррогатному материнству: под ударом международный рынок

Украина может фактически закрыть доступ иностранцев к программам суррогатного материнства. В Верховной Раде прорабатывается правительственный законопроект №13683 о применении вспомогательных репродуктивных технологий, который может изменить правила для одного из самых заметных международных сегментов украинской медицинской отрасли.

Законопроект Кабинета Министров был зарегистрирован в парламенте 22 августа 2025 года, а 10 февраля 2026 года его включили в повестку дня. Главным определен Комитет Верховной Рады по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования. Сейчас документ прорабатывается в комитете.

Ключевое изменение касается замещающего, или суррогатного, материнства. Документ предусматривает, что воспользоваться программой смогут только пары, в которых хотя бы один из супругов является гражданином Украины. Если оба потенциальных родителя — иностранцы, они не смогут пользоваться услугами украинской суррогатной матери.

По объяснению Минздрава, которое приводит LB.ua, законопроект предусматривает только альтруистическое суррогатное материнство — и только для граждан Украины. Если только один из супругов является украинцем, пара должна состоять в браке не менее трех лет. Также программа будет недоступна, если один из партнеров является гражданином страны, где суррогатное материнство запрещено, или лицом без гражданства.

BBC обращает внимание, что Украина стала глобальным хабом суррогатного материнства благодаря сочетанию легального доступа для иностранных гетеросексуальных супружеских пар, более низкой стоимости по сравнению с США и странами Западной Европы, а также понятному правовому оформлению отцовства. Именно поэтому возможное изменение правил означает не техническое уточнение, а потенциальный перелом для международного рынка, который годами работал вокруг украинских клиник.

До полномасштабной войны иностранцы были основными клиентами этого сегмента. По данным, которые приводит LB.ua со ссылкой на Минюст, в 2019 году из 1499 детей, рожденных в Украине через суррогатное материнство, 1418 были переданы иностранным родителям. После начала войны эти показатели снизились, но иностранные клиенты оставались важной частью рынка.

Война не остановила отрасль полностью, но резко повысила ее риски. Для иностранных пар это вопрос безопасности поездок, документов и вывоза новорожденных. Для суррогатных матерей — риски беременности в условиях обстрелов, переездов и зависимости от клиник или агентств. Именно этот военный контекст усилил аргументы сторонников более жесткого регулирования.

Минздрав объясняет ограничения европейскими этическими и правовыми нормами. В ЕС и Совете Европы коммерческое транснациональное суррогатное материнство все чаще рассматривают как сферу с рисками эксплуатации, торговли людьми и юридических коллизий вокруг прав ребенка, суррогатной матери и биологических родителей.

Вместе с тем в медицинской отрасли законопроект критикуют. Представители репродуктивной медицины предупреждают, что документ может ударить не только по иностранным программам, но и по более широкому рынку вспомогательных репродуктивных технологий — в частности из-за ограничений по донорству эмбрионов, генетической диагностике и перевозке эмбрионов за границу во время военного положения и после его завершения.

Для бизнеса это означает риск перестройки целого сегмента медицинского рынка. Больше всего пострадать могут клиники, агентства, юристы и сопутствующие сервисы, которые специализировались именно на иностранных программах. В то же время репродуктивная медицина для украинских пациентов может остаться ключевым направлением, особенно на фоне демографического кризиса и государственной программы медицинских гарантий для лечения бесплодия.

Пока закон не принят, поэтому действующие правила не изменились. Но сам факт продвижения правительственного законопроекта уже создает неопределенность для клиник, пациентов, юристов и иностранных клиентов: рынок, который сделал Украину одним из главных центров суррогатного материнства в мире, может перейти к значительно более жесткой модели.

По материалам: BBC, Верховная Рада, LB.ua, Укринформ, Kyiv Post