Более $300 млн ежемесячно: как импорт из Китая поддерживает на плаву российский ВПК
Пекин официально заявляет о нейтралитете в войне, но массовые поставки товаров двойного назначения помогают России поддерживать производство ракет, дронов и военной техники. Именно эти компоненты остаются одним из самых сложных вызовов для санкций Запада.
Китаю не обязательно поставлять России готовое оружие, чтобы поддерживать её военно-промышленную базу. Как пишет The Economist, Пекин заявляет о нейтралитете, но поставки больших объёмов товаров и материалов двойного назначения фактически помогают Москве удерживать военное производство во время войны против Украины.
Речь идёт о товарах, которые формально могут иметь гражданское применение, но используются в производстве или ремонте вооружений. Еврокомиссия относит к таким позициям полупроводники, передовую электронику, двигатели для дронов, оборудование для производства оружия, станки, редкоземельные металлы, детали машин, компоненты для беспилотников, навигационное оборудование, тепловизионные камеры и другие технологии, важные для российского ВПК.
Именно двойное назначение делает такие потоки трудно блокируемыми. На бумаге это могут быть промышленные комплектующие, электроника, оборудование или материалы для гражданских производств. На практике они попадают в цепочки, позволяющие России производить ракеты, дроны, бронетехнику, средства связи и другую военную продукцию.
Аналитики Carnegie ещё в 2024 году писали, что Китай стал крупнейшим поставщиком для России не только обычных коммерческих товаров, но и компонентов двойного назначения, подпадающих под западный экспортный контроль. По их оценкам на основе таможенных данных, Китай ежемесячно экспортировал в Россию более $300 млн так называемых высокоприоритетных товаров, необходимых для производства вооружений.
К этой категории относятся микроэлектроника, станки, телекоммуникационное оборудование, радары, оптические приборы, сенсоры и другие компоненты, которые Россия не может полностью производить самостоятельно. Carnegie отмечала, что зависимость Москвы от Китая по таким товарам резко возросла после начала полномасштабной войны.
Для Запада это означает, что санкции работают не только как запрет на готовое оружие. Ключевая борьба идёт за мелкие компоненты, без которых современное вооружение не производится в необходимых масштабах. Именно поэтому ЕС расширяет экспортный контроль на всё более широкий перечень товаров — от программного обеспечения для дронов и станков до электронных компонентов, найденных в российских ракетах, дронах и военных машинах.
Для Украины это имеет прямое военное значение. Если Россия сохраняет доступ к китайским или реэкспортированным компонентам, она может быстрее восстанавливать потери, наращивать производство дронов и ракет и обходить часть технологических ограничений. Это повышает цену войны для Украины и делает контроль за цепочками поставок не менее важным, чем новые пакеты военной помощи.
Главная проблема для санкционной политики — доказать не только факт торговли, но и связь конкретной компании или товара с российским оборонным производством. Китайские поставщики могут прикрываться гражданским назначением продукции, а Россия — покупать её через посредников, изменённые маршруты или фиктивные компании.
Поэтому новые ограничения против России всё чаще бьют не только по российским предприятиям, но и по иностранным компаниям, которые помогают ей получать критические технологии. Для Пекина это создаёт риск вторичных санкций, но пока не меняет главного: Китай остаётся ключевым внешним источником компонентов, без которых российская военная машина работала бы значительно медленнее.
По материалам: The Economist, European Commission, Carnegie Endowment for International Peace