В Сенате США собрали достаточно поддержки для новых санкций против России
Обновленный законопроект о санкциях против России поддержал как минимум 61 сенатор — формально этого достаточно, чтобы преодолеть возможную процедурную блокаду. Документ предусматривает пошлины до 100% для крупнейших покупателей российских энергоносителей, но дату голосования пока не определили.
По данным Axios, соавторами законопроекта стали 39 республиканцев и 22 демократа. Для прекращения дебатов и перехода к голосованию в Сенате обычно требуются 60 голосов.
В то же время наличие более 60 соавторов еще не означает автоматического принятия документа. Лидерам Сената нужно найти для него место в повестке дня, а после голосования обновленный текст также должна поддержать Палата представителей.
Республиканское руководство уже запустило процедуру неформальной проверки, в ходе которой выясняют, есть ли среди сенаторов возражения против быстрого вынесения законопроекта на рассмотрение.
Документ получил название "Закон Линдси Грэма о введении санкций против России 2026 года". Его продвигают сенатор-демократ Ричард Блюменталь и республиканка Дарлин Грэм, занявшая место умершего сенатора Линдси Грэма.
Главным инструментом давления должны стать дополнительные пошлины в размере до 100% на все товары, поступающие в США из стран, входящих в пятерку крупнейших покупателей российской нефти или газа.
Под ограничения также могут попасть пять государств, которые больше всего способствуют обходу санкций против российской нефти. В первую очередь инициаторы законопроекта называют Китай и Индию, однако окончательный список должен определять Офис торгового представителя США на основе фактических объемов закупок.
Перечень стран планируют пересматривать каждые 180 дней. Размер пошлин можно будет менять в зависимости от того, продолжает ли государство увеличивать закупки российских энергоносителей или, наоборот, сокращает их.
Для импортеров российского газа предусмотрели исключение. Пошлины могут не применяться, если на страну приходится менее 15% общего газового экспорта России и она делает существенные шаги для уменьшения зависимости от этих поставок.
Президент США также сможет временно не применять отдельные санкции или тарифы, если письменно обоснует Конгрессу, что это соответствует национальным интересам страны.
Законопроект не ограничивается вторичными пошлинами. Он предусматривает санкции против российского руководства, военных должностных лиц, олигархов, государственных компаний и иностранных предприятий, поддерживающих оборонно-промышленный комплекс РФ.
Отдельные ограничения будут касаться Центробанка России, Сбербанка, Газпромбанка, проектов Yamal LNG и Arctic LNG, а также будущих российских энергетических проектов в Арктике.
В документ включили положения против российского "теневого флота". Санкции могут применяться к судам, их владельцам, операторам, страховым компаниям и другим участникам схем, помогающих перевозить российскую нефть в обход ограничений.
Для американских граждан и компаний законопроект запрещает новые инвестиции в Россию и ее энергетический сектор, покупку российского государственного долга и ряд финансовых операций с российской властью.
Первую версию пакета Линдси Грэм и Ричард Блюменталь внесли еще в апреле 2025 года. Она предусматривала значительно более широкие пошлины в размере 500% на товары из государств, которые покупали российские нефть, газ, уран и другую продукцию.
К маю 2025 года инициатива имела 81 соавтора, а позже поддержка выросла до 85 сенаторов. Однако законопроект так и не вынесли на окончательное голосование: администрация Дональда Трампа не хотела ограничивать возможности президента во время переговоров по завершению войны.
В новой версии авторы отказались от общего тарифа в 500% и сузили его до пяти крупнейших импортеров российских энергоносителей, одновременно снизив максимальную ставку до 100%.
По информации офиса Блюменталя, незадолго до смерти Линдси Грэм согласовал обновленный текст с Белым домом. Сам Трамп пока не дал законопроекту однозначной публичной поддержки, но заявил, что серьезно рассматривает возможность его подписания как дань памяти сенатору.
Благодаря утверждению этого акта Украина смогла бы расширить рычаги давления, охватив как РФ, так и ее ведущих экономических контрагентов. Цель законопроекта — заставить крупные экономики сократить закупки российской нефти и газа, которые остаются одним из главных источников финансирования войны.
По материалам: Axios, офис сенатора Ричарда Блюменталя
