Облэнерго получат новые стимулы для инвестиций в сети с 2027 года: Нацкомиссия изменила правила
С 2027 года для операторов систем распределения электроэнергии, то есть облэнерго, изменятся правила стимулирующего тарифообразования. НКРЭКУ хочет сделать более выгодными инвестиции в новые электросети, но в то же время обязать компании больше средств возвращать в модернизацию и выполнять более жесткие требования по качеству услуг.
Соответствующие изменения Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, приняла 31 августа. Новые условия будут действовать в рамках второго регуляторного периода RAB-регулирования, который начинается в 2027 году.
Что такое RAB-регулирование простыми словами
Обычный тарифный подход фактически предусматривает, что регулятор определяет обоснованные расходы компании и закладывает их в тариф. RAB-модель работает несколько иначе: облэнерго позволяют получать установленный регулятором доход на стоимость электросетей и другого оборудования, которое оно эксплуатирует.
Простой принцип таков: если компания строит новую подстанцию, прокладывает кабель, заменяет трансформаторы или инвестирует в другое сетевое оборудование, эти активы увеличивают ее регуляторную базу. На эту базу компания может получать определенный регулятором доход.
Таким образом государство пытается создать экономическую мотивацию не просто поддерживать старые сети в рабочем состоянии, а вкладывать деньги в новое оборудование и реконструкцию.
За новые сети разрешат получать больший доход
НКРЭКУ установила разную норму дохода для старых и новых активов. Для так называемой старой регуляторной базы - то есть оборудования, которое существовало на момент перехода компании на стимулирующее регулирование, - она составит 3%.
Для новой регуляторной базы, сформированной за счет дальнейших инвестиций, долгосрочная регуляторная норма дохода определена на уровне 16,74%.
Разница сделана намеренно: компании имеют значительно более сильный финансовый стимул строить и модернизировать сети, чем просто получать доход от уже существующей инфраструктуры.
В то же время переход будет постепенным. В документах, которые НКРЭКУ обнародовала при подготовке решения, для 2027 года предусматривался переходный уровень доходности на новую базу активов - 3% для большинства операторов, тогда как 16,74% является долгосрочным параметром второго регуляторного периода.
Часть прибыли нельзя будет просто забрать
Более высокая разрешенная доходность не означает, что все эти деньги облэнерго смогут направлять владельцам в виде прибыли.
НКРЭКУ одновременно усиливает требования к реинвестированию. Операторы должны будут направлять большую часть доходов от регуляторной базы обратно в сети. Обязательное реинвестирование предусмотрено не только для старых, но и для вновь созданных активов.
Фактически модель выглядит так: государство позволяет компании зарабатывать на инвестициях, но часть полученных средств снова должна пойти на подстанции, линии, трансформаторы, автоматизацию и другую сетевую инфраструктуру.
Для Украины это особенно актуально из-за масштабных повреждений энергосистемы вследствие российских атак. Регулятор прямо называет среди целей новых правил модернизацию и восстановление электросетей.
За доходы будут требовать лучшего сервиса
Еще одна часть новых правил касается качества работы облэнерго. Получение регуляторного дохода должно быть связано не только с количеством вложенных денег, но и с результатом для потребителя.
В частности, НКРЭКУ вводит показатели достоверности информации об отключениях электроэнергии, соблюдения сроков стандартного присоединения к сетям и качества коммерческого учета электроэнергии.
То есть для потребителя идея реформы должна выглядеть так: меньше устаревшего оборудования и потерь в сетях, быстрее подключение новых объектов, точнее информация об отключениях и постепенное повышение надежности электроснабжения.
Означает ли это повышение тарифов
Само решение НКРЭКУ не устанавливает новый тариф на электроэнергию для населения с 2027 года и не означает автоматического подорожания электричества с 1 января.
RAB-регулирование используется для формирования тарифов именно на услуги по распределению электроэнергии - то есть на доставку тока местными сетями. Конкретные тарифы для каждого оператора системы распределения НКРЭКУ устанавливает отдельными решениями.
Новые правила могут влиять на будущий расчет этой составляющей, поскольку в необходимом доходе операторов учитывается разрешенная прибыль на регуляторную базу активов. Однако сегодняшнее решение определяет методику и параметры работы системы, а не конкретную новую цену электроэнергии для конечного потребителя.
По материалам: НКРЭКУ
