Рада поддержала перезагрузку Нацкомиссии по энергетике в первом чтении

Верховная Рада 16 сентября поддержала в первом чтении законопроект №14282 об усилении независимости НКРЭКУ и изменении процедуры формирования ее состава. За основу проголосовали 249 народных депутатов.

О результате голосования сообщил один из соавторов документа Ярослав Железняк. На сайте Верховной Рады законопроект уже имеет статус "готовится ко второму чтению" - он принят за основу с последующей доработкой.

Одна из ключевых норм редакции, внесенной на первое чтение, предусматривает досрочное прекращение полномочий всех действующих членов НКРЭКУ и фактическую перезагрузку состава регулятора. Железняк заявил, что ко второму чтению процедуру планируют дополнительно доработать.

Существенно изменяется и порядок отбора новых членов Комиссии. Конкурсную комиссию предлагают сформировать из шести человек: двух по представлению профильного комитета Верховной Рады, одной - от центрального органа, формирующего государственную политику в топливно-энергетическом комплексе, и трех, определенных Кабмином по совместному предложению Европейской комиссии и Секретариата Энергетического Сообщества.

Сам конкурс предлагают проводить в два этапа. Сначала кандидаты будут проходить собеседование для проверки профессиональных знаний, после чего будут оцениваться их морально-деловые, управленческие, коммуникационные и аналитические качества, а также соответствие критерию добропорядочности. По итогам второго этапа должен формироваться открытый рейтинг кандидатов.

Законопроект также усиливает формальные гарантии независимости НКРЭКУ. Регулятору предлагают прямо запретить запрашивать или выполнять указания или поручения президента, премьер-министра, членов Кабмина, других органов власти, бизнеса, политических партий и других лиц. Такие указания должны считаться незаконным влиянием.

Кроме того, Секретариат Энергетического Сообщества должен проводить независимую оценку гарантий независимости НКРЭКУ не реже одного раза в три года. Предусмотрено и усиление финансовой автономии: орган, формирующий государственную бюджетную политику, сможет предоставить заключение по смете Комиссии, но не будет иметь права самостоятельно вносить в нее изменения или требовать таких изменений от регулятора.

В то же время положение об одновременной перезагрузке всего состава НКРЭКУ является дискуссионным. Сама Комиссия еще в декабре 2025 года выступила против досрочного прекращения полномочий всех ее членов, заявив, что полная ротация противоречит европейскому принципу поэтапного обновления состава регулятора. В то же время НКРЭКУ поддержала усиление институциональной и финансовой независимости и большую роль европейских институций в конкурсном отборе.

Комитет Верховной Рады по вопросам интеграции Украины в ЕС в феврале также пришел к выводу, что законопроект лишь частично соответствует евроинтеграционным обязательствам Украины и нуждается в доработке, в частности по срокам полномочий членов НКРЭКУ и учету рекомендаций Секретариата Энергетического Сообщества. Поэтому окончательная процедура перезагрузки регулятора может измениться ко второму чтению.

По материалам: Верховная Рада Украины, НКРЭКУ, Ярослав Железняк