Минфин не поддержал налоговые послабления для бизнеса после российских ударов

Министерство финансов не поддержало предложения ввести отдельные налоговые послабления для компаний, понесших значительные потери вследствие российских атак. Инициативы поступили от компаний группы Rozetka после масштабного разрушения их логистической инфраструктуры.

О позиции Минфина сообщила народный депутат Ольга Василевская-Смаглюк, ссылаясь на письмо ведомства в Комитет Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики.

Одним из предложений было разрешить пострадавшим предприятиям переносить сроки уплаты налогов без процентов и налогового залога. Минфин это не поддержал, объяснив, что проценты компенсируют бюджет задержку поступлений, а залог снижает риск неуплаты.

В ведомстве также обратили внимание, что разрушение отдельного склада, магазина или другого объекта не обязательно означает потерю платёжеспособности всей компанией. Крупный бизнес с сетью в разных регионах или значительной долей онлайн-продаж может продолжать получать доходы и иметь другие активы.

В то же время действующее законодательство уже позволяет предприятию, которое из-за войны объективно не может исполнить налоговую обязанность, подтвердить такую невозможность документально. В таком случае плательщик освобождается от ответственности за просрочку, но сама налоговая обязанность не отменяется.

Государственная налоговая служба объясняет, что для этого нужно подать заявление и документы, подтверждающие невозможность уплатить налоги, подать отчётность или выполнить другие обязанности из-за обстоятельств военного положения. Если возможность работать восстановилась раньше, обязательства необходимо выполнить в установленный переходный срок; если же невозможность сохраняется в течение военного положения — действуют специальные правила после его завершения.

Второе предложение бизнеса предусматривало отмену плановых налоговых проверок для предприятий, пострадавших от обстрелов, независимо от их местонахождения. Минфин также выступил против такого подхода.

Среди аргументов ведомства — риск злоупотреблений и неуплаты налогов, уже действующие ограничения на проверки, а также обязательства Украины перед международными партнёрами, в частности МВФ.

Третья инициатива касалась компаний, которые из-за обстрела потеряли первичные бухгалтерские и налоговые документы за пределами территорий боевых действий или оккупации. Бизнес предложил распространить на них специальный порядок подтверждения отчётности без полного комплекта документов.

Минфин это предложение также не поддержал. В ведомстве исходят из того, что само по себе уничтожение офиса или склада ещё не доказывает потерю документации, а её физическая утрата не всегда означает невозможность восстановления. В то же время, по словам Василевской-Смаглюк, министерство признаёт, что такие случаи требуют отдельного подхода.

Обращение Rozetka появилось после серии масштабных атак по украинскому ритейлу и логистике.

В то же время отказ от отдельных налоговых льгот не означает полного отсутствия государственной поддержки пострадавшего бизнеса. Правительство уже расширило программу компенсации военных рисков: Киев и Киевскую область добавили в перечень территорий повышенного риска, а максимальную компенсацию страховой премии увеличили до 5 млн грн на одного субъекта хозяйствования в год.

По состоянию на середину сентября в рамках механизма компенсации поврежденного или уничтоженного имущества было одобрено 323 заявки на потенциальные выплаты общим объёмом около 6,8 млрд грн. Правительство также упростило процедуры и расширило перечень имущества, на которое может распространяться поддержка.

Отдельно Минэкономики разрабатывает более широкий механизм компенсации военного ущерба, который должен охватить и крупный бизнес. Концепция предусматривает создание фонда ориентировочным объёмом $3–4 млрд и компенсацию первой части убытков в пределах до $10 млн на одно юридическое лицо. Запуск механизма при условии принятия необходимых решений ориентировочно планируется на начало 2027 года.

Таким образом, позиция Минфина заключается в том, что отдельные налоговые отсрочки или освобождения должны определяться только после оценки финансового состояния всего предприятия и реального влияния войны на его способность рассчитываться с бюджетом. Вместо этого правительство сейчас делает акцент на страховании, компенсациях и кредитных инструментах восстановления.