Бюджетный комитет Верховной Рады рекомендовал парламенту принять проект государственного бюджета на 2027 год в первом чтении. При подготовке документа депутаты предложили пересмотреть финансирование «Национального кешбека», изменить правила большой приватизации, расширить поддержку аграриев и увеличить финансовые возможности местных громад.

Об этом сообщила глава Бюджетного комитета Верховной Рады Роксолана Подласа. Заседание комитета состоялось 21 октября, а рассмотрение законопроекта в первом чтении ожидается ориентировочно 28 октября.

По словам Подласы, депутаты обработали 5236 поправок к законопроекту № 16000. По результатам рассмотрения сформированы бюджетные выводы, которые правительство должно учесть при доработке документа ко второму чтению.

Предлагают ограничить финансирование «Национального кешбека»

Одним из самых заметных предложений комитета стал запрет использовать средства бюджетной программы поддержки производства и предпринимательства для выплат «Национального кешбека».

На соответствующую программу в проекте бюджета предусмотрено 9,4 млрд грн. По мнению членов комитета, эти деньги должны направляться непосредственно на развитие бизнеса, а не на компенсации потребителям за приобретение украинских товаров.

Кроме того, правительству предложили отдельно оценить целесообразность дальнейшего финансирования «Национального кешбека» за счёт государственного бюджета.

В то же время речь идёт именно о бюджетных предложениях, а не о принятом решении касательно отмены программы. Её дальнейшая судьба будет зависеть от позиции правительства и окончательной редакции государственного бюджета.

Большую приватизацию могут проводить со снижением стартовой цены

Комитет также предложил разрешить в 2027 году проводить аукционы большой приватизации с понижением стартовой цены.

Цель изменений — упростить продажу государственных активов, которые длительное время не удаётся приватизировать. Среди примеров Подласа назвала Одесский припортовый завод и «Сумыхимпром».

Ожидается, что новый механизм поможет привлечь потенциальных инвесторов к объектам, которые требуют значительных вложений в модернизацию или возобновление работы.

Однако предложенный порядок аукционов ещё не вступил в силу. Его реализация будет зависеть от дальнейшего рассмотрения бюджетных предложений.

Новые механизмы поддержки аграриев и предприятий

Отдельный пакет предложений касается сельского хозяйства и бизнеса, работающего в условиях военных рисков.

В частности, комитет предложил увеличить компенсацию стоимости строительства и реконструкции животноводческих ферм с нынешних 50 % до 75 %. Поддержка может распространяться на фермы для содержания коров, коз и oвец, подъездные пути к ним и объекты переработки молока.

Также правительству рекомендовано рассмотреть увеличение объёмов льготного кредитования фермеров и введение дополнительной помощи производителям из территорий рискованного земледелия из-за боевых действий.

Среди других инициатив — дополнительные 100 млн грн на гуманитарное разминирование, расширение программы страхования военных рисков и создание механизма государственной поддержки перевозки сельскохозяйственной продукции из прифронтовых регионов.

Для морской логистики предложено предусмотреть гарантии компенсации вреда владельцам, операторам и фрахтователям судов, которые пострадают от военных действий в территориальном море Украины или в акваториях открытых морских портов.

Местные громады могут получить больше средств

Важные изменения касаются межбюджетных отношений. Комитет предложил правительству проработать вопрос зачисления дополнительных 4 % налога на доходы физических лиц, за исключением военного НДФЛ, в бюджеты общин.

По расчётам Подласы, такое изменение будет означать для государственного бюджета потерю 18,2 млрд грн, поэтому Кабмин должен определить источники компенсации этих поступлений.

Ещё одно предложение — рассмотреть возможность не изымать реверсную дотацию из местных бюджетов. Это может оставить общинам дополнительный ресурс, но одновременно уменьшит поступления государственного бюджета примерно на 19,2 млрд грн.

Кроме того, предлагается увеличить финансирование Государственного фонда регионального развития как минимум на 2 млрд грн, предусмотреть дополнительные средства для компенсации за уничтоженное жильё и расширить жилищные программы для внутренне перемещённых лиц.

В частности, средства, которые планируется аккумулировать из бюджетов временно оккупированных территорий, предлагают использовать не только на строительство жилья, но и на приобретение готовых домов, переоборудование помещений под жильё, социальную аренду и льготное кредитование.

Оборонная промышленность и другие расходы

В сфере обороны комитет предложил правительству проработать возможность увеличения государственных гарантий для предприятий оборонно-промышленного комплекса вдвое — до 60 млрд грн.

Также поддержаны рекомендации относительно дополнительного финансирования жилья для военнослужащих и создания субвенции общинам для обеспечения центров подготовки граждан к национальному сопротивлению.

Отдельно комитет затронул вопрос повышения денежного обеспечения военных. Ранее «Курс Украины» уже сообщал о поддержке соответствующей поправки к Госбюджету-2027.

В сфере образования предложено увеличить финансирование научной деятельности учреждений Национальной академии наук на 700 млн грн, предусмотреть дополнительные ресурсы на укрытия и энергонезависимость учебных заведений и найти средства для пилотного проекта реформы оплаты труда учителей.

В сфере здравоохранения бюджетные выводы предусматривают дополнительные 150 млн грн на закупку препаратов для лечения отдельных неврологических и нейромышечных заболеваний, а также поручение правительству найти средства на другие дорогостоящие препараты и протезирование ветеранов.

Все указанные предложения ещё должны пройти дальнейшие этапы бюджетного процесса. Рекомендация комитета не означает, что Верховная Рада уже приняла государственный бюджет или что все предложенные расходы получили финансовое обеспечение.

Ожидается, что законопроект будут рассматривать в первом чтении 28 октября. После этого Кабинет Министров должен доработать документ с учётом бюджетных выводов парламента.

По материалам: Роксолана Пи длительная, Комитет Верховной Рады по вопросам бюджета