Бюджетний комітет Верховної Ради рекомендував парламенту ухвалити проєкт державного бюджету на 2027 рік у першому читанні. Під час підготовки документа депутати запропонували переглянути фінансування "Національного кешбеку", змінити правила великої приватизації, розширити підтримку аграріїв та збільшити фінансові можливості місцевих громад.

Про це повідомила голова Бюджетного комітету Верховної Ради Роксолана Підласа. Засідання комітету відбулося 21 жовтня, а розгляд законопроєкту в першому читанні очікується орієнтовно 28 жовтня.

За словами Підласої, депутати опрацювали 5236 поправок до законопроєкту №16000. За результатами розгляду сформовано бюджетні висновки, які уряд має врахувати під час доопрацювання документа до другого читання.

Пропонують обмежити фінансування "Національного кешбеку"

Однією з найпомітніших пропозицій комітету стала заборона використовувати кошти бюджетної програми підтримки виробництва та підприємництва для виплат "Національного кешбеку".

На відповідну програму в проєкті бюджету передбачено 9,4 млрд грн. На думку членів комітету, ці гроші мають спрямовуватися безпосередньо на розвиток бізнесу, а не на компенсації споживачам за придбання українських товарів.

Крім того, уряду запропонували окремо оцінити доцільність подальшого фінансування "Національного кешбеку" коштом державного бюджету.

Водночас ідеться саме про бюджетні пропозиції, а не про ухвалене рішення щодо скасування програми. Її подальша доля залежатиме від позиції уряду та остаточної редакції державного бюджету.

Велику приватизацію можуть проводити зі зниженням стартової ціни

Комітет також запропонував дозволити у 2027 році проводити аукціони великої приватизації з пониженням стартової ціни.

Мета змін - спростити продаж державних активів, які тривалий час не вдається приватизувати. Серед прикладів Підласа назвала Одеський припортовий завод та "Сумихімпром".

Очікується, що новий механізм допоможе залучити потенційних інвесторів до об'єктів, які потребують значних вкладень у модернізацію або відновлення роботи.

Проте запропонований порядок аукціонів ще не набув чинності. Його реалізація залежатиме від подальшого розгляду бюджетних пропозицій.

Нові механізми підтримки аграріїв та підприємств

Окремий пакет пропозицій стосується сільського господарства та бізнесу, який працює в умовах воєнних ризиків.

Зокрема, комітет запропонував збільшити компенсацію вартості будівництва та реконструкції тваринницьких ферм із нинішніх 50% до 75%. Підтримка може поширюватися на ферми для утримання корів, кіз та овець, під'їзні шляхи до них і об'єкти переробки молока.

Також уряду рекомендовано розглянути збільшення обсягів пільгового кредитування фермерів і запровадження додаткової допомоги виробникам із територій ризикованого землеробства через бойові дії.

Серед інших ініціатив - додаткові 100 млн грн на гуманітарне розмінування, розширення програми страхування воєнних ризиків та створення механізму державної підтримки перевезення сільськогосподарської продукції з прифронтових регіонів.

Для морської логістики запропоновано передбачити гарантії компенсації шкоди власникам, операторам і фрахтувальникам суден, які постраждають від воєнних дій у територіальному морі України або в акваторіях відкритих морських портів.

Місцеві громади можуть отримати більше коштів

Важливі зміни стосуються міжбюджетних відносин. Комітет запропонував уряду опрацювати питання зарахування додаткових 4% податку на доходи фізичних осіб, за винятком військового ПДФО, до бюджетів громад.

За розрахунками Підласої, така зміна означатиме для державного бюджету втрату 18,2 млрд грн, тому Кабмін має визначити джерела компенсації цих надходжень.

Ще одна пропозиція - розглянути можливість не вилучати реверсну дотацію з місцевих бюджетів. Це може залишити громадам додатковий ресурс, але водночас зменшить надходження державного бюджету приблизно на 19,2 млрд грн.

Крім того, пропонується збільшити фінансування Державного фонду регіонального розвитку щонайменше на 2 млрд грн, передбачити додаткові кошти для компенсації за знищене житло та розширити житлові програми для внутрішньо переміщених осіб.

Зокрема, кошти, які планується акумулювати з бюджетів тимчасово окупованих територій, пропонують використовувати не лише на будівництво житла, а й на придбання готових будинків, переобладнання приміщень під житло, соціальну оренду та пільгове кредитування.

Оборонна промисловість та інші видатки

У сфері оборони комітет запропонував уряду опрацювати можливість збільшення державних гарантій для підприємств оборонно-промислового комплексу вдвічі - до 60 млрд грн.

Також підтримано рекомендації щодо додаткового фінансування житла для військовослужбовців та створення субвенції громадам для забезпечення центрів підготовки громадян до національного спротиву.

Окремо комітет порушив питання підвищення грошового забезпечення військових. Раніше "Курс України" вже повідомляв про підтримку відповідної поправки до Держбюджету-2027.

В освітній сфері запропоновано збільшити фінансування наукової діяльності установ Національної академії наук на 700 млн грн, передбачити додаткові ресурси на укриття та енергонезалежність навчальних закладів і знайти кошти для пілотного проєкту реформи оплати праці вчителів.

У сфері охорони здоров'я бюджетні висновки передбачають додаткові 150 млн грн на закупівлю препаратів для лікування окремих неврологічних і нейром'язових захворювань, а також доручення уряду знайти кошти на інші дороговартісні препарати та протезування ветеранів.

Усі зазначені пропозиції ще мають пройти подальші етапи бюджетного процесу. Рекомендація комітету не означає, що Верховна Рада вже ухвалила державний бюджет або що всі запропоновані видатки отримали фінансове забезпечення.

Очікується, що законопроєкт розглядатимуть у першому читанні 28 жовтня. Після цього Кабінет Міністрів має доопрацювати документ з урахуванням бюджетних висновків парламенту.

За матеріалами: Роксолана Підласа, Комітет Верховної Ради з питань бюджету