Міністерство оборони Росії запропонувало перенести виплату грошового забезпечення за грудень частині військовослужбовців на січень наступного року. Зміна чинного порядку розглядається на тлі зростаючого дефіциту федерального бюджету та збільшення видатків на війну проти України.
Про це 2 листопада повідомляє Bloomberg з посиланням на проєкт наказу російського Міноборони. Раніше, 30 жовтня, на документ звернуло увагу незалежне видання «Вьорстка».
Згідно із запропонованими змінами, грошове забезпечення за грудень 2026 року військовослужбовцям перераховуватимуть з 11 по 21 січня 2027 року. Зараз російські військові отримують виплати за попередній місяць з 10 по 20 число, однак для грудня діє особливе правило: гроші мають надійти не пізніше 25 грудня.
Якщо проєкт затвердять, російські військові вперше як мінімум за 18 років не отримають грудневе грошове забезпечення до настання Нового року. Чинний порядок дострокових виплат за останній місяць року був закріплений ще у 2008 році.
При цьому виняток передбачено для військовослужбовців об'єднаного угруповання російських військ, які беруть участь у бойових діях проти України. Для них попередні терміни збережуться: грудневе забезпечення мають перерахувати до 25 грудня.
Таким чином, запропоновані зміни насамперед торкнуться військовослужбовців, які не входять до угруповання військ, що веде бойові дії в Україні.
Проєкт також містить положення про премії військовослужбовцям за контрактом. Однак порядок виплати грудневих премій після перенесення основного грошового забезпечення потребує додаткового уточнення.
Пропозиція поки не затверджена. Громадське обговорення документа триватиме до 13 листопада, після чого російське Міноборони зможе ухвалити остаточне рішення. Якщо зміни затвердять у нинішній редакції, вони можуть почати діяти вже у грудні 2026 року.
Bloomberg пов'язує обговорення нових термінів виплат з погіршенням стану російських державних фінансів. Перенесення грудневого забезпечення на січень дозволить віднести відповідні видатки до наступного бюджетного року та знизити навантаження на казначейство наприкінці 2026 року.
При цьому в самому проєкті наказу причини зміни графіка виплат не розкриваються. Тому безпосередній зв'язок ініціативи з бюджетним дефіцитом залишається оцінкою, а не офіційно заявленою причиною рішення.
Російський уряд уже суттєво збільшив прогноз дефіциту федерального бюджету на 2026 рік. У вересні Міністерство фінансів РФ підвищило його до 7,345 трлн рублів, або 3,2% ВВП. Спочатку передбачалося, що дефіцит становитиме 3,786 трлн рублів, або 1,6% ВВП.
Загальні видатки федерального бюджету цього року, за оцінками російської влади, можуть сягнути приблизно 48,5 трлн рублів, що суттєво перевищує початковий план.
Однією з основних причин збільшення бюджетних видатків залишається фінансування війни проти України. Росія продовжує спрямовувати значну частину державних ресурсів на утримання армії, закупівлю озброєнь та забезпечення оборонної промисловості.
У проєкті федерального бюджету РФ на 2027 рік передбачено близько 17,1 трлн рублів видатків за статтею «Національна оборона». Це суттєво більше за суму, спочатку заплановану на оборону у 2026 році.
Російські бюджетні документи також передбачають високі видатки на оборону в наступні роки: приблизно 16,6 трлн рублів у 2028 році та 16,3 трлн рублів у 2029-му.
Згідно з пояснювальними матеріалами до проєкту бюджету, грошове забезпечення військовослужбовців у найближчі три роки становитиме від 9% до 10,4% видатків на національну оборону.
Додаткове навантаження на бюджет створює збільшення чисельності російської армії. У вересні російська влада затвердила нову штатну чисельність Збройних сил — близько 2,44 млн осіб, включаючи понад 1,55 млн військовослужбовців.
Зростання видатків відбувається одночасно з необхідністю збільшувати державні запозичення та шукати додаткові джерела доходів. Російська влада вже запропонувала низку податкових змін, покликаних забезпечити фінансування бюджету у 2027–2029 роках.
На цьому тлі перенесення грудневих виплат дозволяє перерозподілити частину видатків між фінансовими роками, не скорочуючи формально розміру грошового забезпечення військовослужбовців.
Водночас остаточний фінансовий ефект такого рішення поки невідомий. Російське Міноборони не оприлюднило оцінку суми виплат, які можуть бути перенесені на січень 2027 року.
За матеріалами: Bloomberg, «Вьорстка», The Bell.
